教育是实现人力资源开发的最基本的手段，教育能够增加人力资本存量，提高劳动者在劳动力市场上的竞争力，是解决就业问题的有效途径。具体而言，教育对就业问题主要有以下几个方面的作用。
1.教育在解决一般性失业方面有着特殊作用
从微观层面来说，在劳动力供大于求的情况下，劳动力的有效需求不足，必然形成劳动力需求制约型供求矛盾。此时，劳动力的雇用方——企业等用人单位将占据有利地位，形成买方市场，在同样的工资水平下，就会发生对劳动力的刻意挑选，出现“优中选优”的局面，这种遴选的结果就是受过一定教育的劳动者相对于没有受过教育的劳动者更具竞争优势。毕竟较高素质的劳动力通常能带来更高的劳动生产率，企业获得的消费者剩余也就越多。从宏观层面来讲，整体教育水平的提高，将会带来整体工资水平的提高，从而使得人们对其他领域的消费需求扩大，促进其他产业特别是服务业的发展，从而增加就业机会，使一般性失业得到适度缓解。事实上，一个社会整体教育水平的提升，能够促进整个社会消费需求的扩大，形成消费与生产之间的良性循环，有利于整个社会的充分就业。
2.教育在解决结构性失业方面的作用更为显著
如前所述，之所以会产生结构性失业，主要是由于劳动力的整体素质不能适应产业结构升级的要求。教育的基本作用就是提升劳动力素质，通过一定年限的教育可以提升受教育者的文化技能素养、思想品质以及身体素质（体育、心理健康等），这种整体素质的提升必然促进劳动力就业能力的提升，从而使之适应产业结构的升级需求。当今社会，知识经济已成为社会发展的主导力量，知识经济对人才的需求特点主要体现在对知识创新性劳动力的无限需求上。如图8-11所示，知识经济条件下社会对创新人才的需求曲线是无限的。
图8-11 知识经济条件下创新劳动供求均衡
从图8-11可以看出，在知识经济条件下，在一定的工资水平W0上，对创新型劳动力的需求量是无限的，需求相对于工资水平的弹性接近无穷大，此时扩大创新型劳动力的供给水平，供给曲线由S1右移到S2，则均衡供给数量由原来的L1扩大到L2，但均衡工资水平不变。换言之，在一定的工资水平上，社会对于创新型劳动力的需求量可以是无限的，创新型劳动力的供给水平扩大无疑会增加劳动力的就业量，但工资水平却不会下降。但是，高素质的创新型劳动力处于整个劳动力结构的顶层，其创新能力的培养并不是先天赋予的，而是要经过长时间的教育逐渐培养形成的。知识创新能力的培养在很大程度上取决于受教育水平的高低。一般而言，受教育水平越高，其知识创新能力就越强，在结构性失业中受到的限制也就越小，结构性失业也就相对容易解决。
3.受教育者在解决选择性失业方面有更大的选择空间
因为在知识经济条件下，受教育水平在一定程度上决定了一个人的知识创新能力，从而也就决定了一个人所能提供的创新劳动的多寡。在对创新劳动无限需求的情况下，受教育水平较高的劳动者往往能够选择更多的职业，也能获得较高的待遇，更能赢得工作中应有的尊重，一定程度上避免了由其他因素导致的选择性失业。另外，教育在塑造一个人的科学职业价值观等方面的作用也不可忽视。一般来讲，受教育水平较高的人能够正确评价社会上的各种职业，对于自己的就业价值取向能有一个科学合理的界定，避免受不适价值观的影响。
四、教育就业问题与对策
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