长期以来，教育经济学家普遍认为教育有利于就业问题的解决，认为受教育程度越高，就业层次越高，就业机会就越多。然而，也有学者对教育与就业之间的关系提出过不同见解。例如，早在1968年，联合国教科文组织国际教育规划研究所首任所长菲利普·库姆斯（）就明确指出[6]：现在教育面临有史以来的第一次“世界性危机”，其核心内容可以用三个互相联系的词来加以概括，即“变迁、适应、不平衡”。他认为“在不远的将来，实际上在包括工业化国家在内的每个国家里，都将遇到严重的受过教育的人的失业问题”。20世纪70年代以来，各国教育与就业关系的发展并没有出现如人力资本理论所说的那样——高学历者就业的适应能力将提高，从而使就业收入升高、失业率降低，这对教育与就业之间应有的确定性关系构成了很大冲击，教育与就业之间机械的确定性关系已不复存在。以下以高等教育、职业教育和留学教育为例，分析教育就业问题及其对策。
1.高等教育毕业生
高等教育本专科毕业生就业问题是就业问题中最典型的代表。在现阶段，大学生[7]就业难现象已经成为我国政府和社会普遍关注的热点问题。随着我国高等教育的迅速发展，高等教育供给规模急剧增大，一定程度上有效地满足了广大人民群众接受高等教育的内在需求，缓解了高等教育第一类供求关系中高等教育机会供给紧缺的矛盾。与此同时，高等教育第二类供求关系中的高等教育人才供求矛盾却呈现激化趋势，大学生就业形势日益严峻，“知识性失业”或“人才错配”现象普遍存在。
（1）就业问题的具体表现。高等教育毕业生就业问题的具体表现包括以下几个方面。
第一，大学生初次就业率低位徘徊，“毕业即失业”现象严重。近年来，我国大学生就业困难最主要的表现之一就是普通高等院校毕业生初次就业率一直在低位徘徊，莘莘学子大学毕业即面临失业的危险。据国家统计局统计，2012年我国普通高等院校毕业生初次就业率[8]为77.8%，2013年为71.9%，2014年则为70.0%。由此可见，近几年我国大学生的初次就业率一直在70%左右的低位徘徊，且有逐年下降的趋势。每年有30%左右的大学生在离校时没有找到合适的工作，处于暂时性的“毕业即失业”状态。如果从绝对量来衡量，这部分群体规模相当庞大，2014年普通高校本专科毕业生总数为659.3万人，这就意味着有近198万名学生在毕业时没有找到工作，面临暂时性失业。
第二，大学生初次就业收入略有增长，寻找工作的成本呈上升趋势。2015届中国大学毕业生半年后的平均月收入为3726元，比2014届（3487元）增长了239元，比2013届（3250元）增长了476元。[9]然而，与早期受过同等水平教育的劳动者相比，现在受过高等教育的大学生就业期望薪酬与实际薪酬水平明显下降，存在低薪求职甚至无薪求职的情况。与此同时，大学毕业生寻找工作的成本呈上升趋势。大学生必须花费大量的金钱用于制作自荐材料，包装自我形象，奔波于各种招聘现场，忙于应付各类潜在雇主的面试，更为昂贵的代价就是付出的时间成本及承受的心理压力。一般大学毕业生都要花费半年至一年甚至更长的时间来寻找工作，并且承受着疲劳与焦虑所带来的身心压力。
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