第四,信息渠道、管理机制、思维观念、区域差异等因素也影响着大学生的就业。首先,我国的大学生就业渠道尚未完全建立,大学生就业供求双方信息不对称,整个就业渠道不畅通,大学生就业需要更好的信息引导。其次,计划经济体制下大学生分配制度的惯性依然存在,各种阻碍大学生自由择业的制度性障碍没有得到彻底消除,例如正在改革中的旧有户籍制度、城乡二元分割体系等,都对我国目前的大学生就业产生了一定的阻碍作用。最后,旧有的精英主义高等教育背景下形成的心理惯性也会阻碍我国大学生的正常就业。原有的精英教育形成的优势心理在高等教育大众化的背景下被冲击殆尽,但仍然有不少大学生抱着“天之骄子”的心理定位,对社会严峻的就业形势认识不足,过于挑剔工作的类型与社会评价,“眼高手低”,导致众多的选择性失业现象。另外,导致大学生就业困难的现实因素还包括区域发展的不平衡、缺乏足够的支持性就业政策引导、其他偶发性政治经济社会因素等,这些因素都有可能对大学生就业产生较为严重的制约作用。
(3)解决就业问题的途径。目前我国大学生就业已成为迫切需要解决的社会问题,受到了全社会的广泛关注。如果大学生大量失业现象得不到有效控制,不仅意味着我国高等教育资源的巨大浪费,而且还会对我国高等教育事业乃至整个教育事业的可持续发展产生不良影响,会引发新一轮的“读书无用论”现象蔓延,甚至会导致大学生群体的整体失落感,进而威胁到整个社会的和谐与稳定。但因导致大学生就业问题的因素较为复杂,且大学生失业问题的发生并非一朝一夕而是一个长期的渐进过程,因此解决大学生就业问题不仅任务艰巨,而且需要长时期的政策调整,才能获得比较理想的效果。
第一,应适当控制高等教育的规模扩张速度,保持就业市场大学生供给增长速度与国民经济发展速度之间的适度协调。根据教育的反经济周期理论,教育发展周期与经济发展周期呈交错演化趋势,即在经济高速发展时期应适当控制教育事业发展,而在经济低迷时期,应当大力发展教育事业,对经济发展实行反向调节,为将来经济高速增长做好人才储备。1998年前后我国的国民经济发展正处于低迷期,此时教育的反经济周期理论成为高等教育扩招政策的重要理论依据之一。但随着我国大学生就业问题的加剧,应适当调控高等教育的发展速度。
第二,应调整高等教育人才培养的结构,提高高等教育质量。国家教育政策制定部门要合理预测市场对于各类人才的需求数量与结构,并合理确定研究生教育、本科生教育以及高职专科教育之间的结构比例,同时也要对高等教育的专业设置进行相应调整。除少数公益性较强的特殊专业(例如军事、师范、农业等)外,应依据就业市场的需求来评价专业的设置合理与否。在人才培养结构调整的同时,还应注重高等教育质量的提升。高等教育在人才培养过程中应适当以就业为导向,提高毕业生的社会实践能力,同时不断挖掘大学生自身潜力,培养大学生的创新能力,提高大学生的社会适应能力和创业精神。
第三,应消除大学生就业制度性障碍,加强国家宏观政策对大学生就业的引导。彻底改革不合理的户籍制度,建立大学生择业的自由流通渠道,改革各种不合时宜的档案管理、派遣制度等,消除各种就业歧视制度。同时,加强国家宏观政策对大学生就业的指导,加强对社会用人单位的政策性引导,鼓励各类企业等用人单位雇用大学生就业,并应适当予以政策上的补偿。
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