袁世凯首先说他此番南行的感受：“感受最深的还是工商业。尤其是上海，百货云集，日进斗金。追根溯源，还是工商实业发达。外滩沿黄浦江，商号林立，尤其是洋人商号，规模宏大，只看它们的门脸，就知道实力非同一般。一路上，我看了汉阳铁厂、汉阳枪炮厂，到上海又看轮船招商局、电报总局、江南制造局、通商银行。要说我的心情，真是深受震撼。刚进天津时，我提出来要以上海为目标，来规划天津的未来。不看不知道，一看吓一跳。津沪的差距何止一点两点！千头万绪，从哪里下手？只有从工商实业上下功夫。这一点，半年前我这样提，现在更是这样提。”
周学熙接着道：“考察东西两洋，世界各国，凡是强国，必定是靠工商实业强国。各国之政府机构，都有专门的商务衙门，规划商务大计，保护商人利益，对外则与他国竞争、商战。我国要与各国竞争，必须效法东西洋，专设商务衙门，而且应置六部之首。”
“缉之说得对极了，真是英雄所见略同！”
袁世凯所说的英雄，还包括盛宣怀，这次入觐，不妨向太后提出建立商部的建议。
至于商部的职掌，周学熙建议包括商务及与商务息息相关的铁路、轮船、电报、矿务等诸洋务新政。因为盛宣怀正在谋取商部尚书一职，到底该不该建议成立商部，袁世凯心中尚无定见，如果把铁路、电报、矿务都归于商部，万一商部落入盛宣怀之手，自己岂不是搬起石头砸自己的脚？因此，他含糊其辞道：“这些都当从长计议。缉之，你还有什么好主意？”
“银元局的进展十分顺利，对缓解钱荒必见成效，对稳定天津市面也必定有效果。此事已有着落，我建议宫保应当考虑建立银行。就是我曾经提议的，天津官银号。地点我都选好了，就在东北角洋人修建的转楼。”周学熙说的天津东北角的转楼，是天津都统衙门修建的办公楼。都统衙门设在直隶总督行辕，本来很宽绰，但去年冬天洋人使用铁炉取暖，总督行辕所有房间都是木结构，哪经得起铁炉的烘烤，结果烤燃家具失火。时值三九严寒风大物燥，再加之门前御河结冰取水不便，衙门大火从凌晨一直烧到下午，共烧毁殿堂百余间，以至于都统衙门的例行会议大都在私人宅邸举行。洋人发觉要修复总督行辕中的中式古建筑对他们来说难于登天，所以通过了一项决议，命令公共工程局在城区东北角修建一幢办公楼。这座西式建筑主体三层，再加上面的钟楼，则有五层，楼上安装了自来水，楼前又修了马路与环城区的马路相接，位置相当不错。都统衙门向袁世凯办交接时，工程尚未全完，但移交给他四万多两白银的支票，希望他能完成后续的工程。袁世凯已经新建总督衙门，当然不会在这里办公，如今周学熙提出来作为官银号的办公楼，倒是不错的主意，“银行的根本就是信誉，信誉是以实力做后盾。官银号有这座西洋楼撑门面，会让中外殷商更加信任，对开展存贷业务都有好处。”
袁世凯当即拍板：“好，办银行也是我这次南行的一大感受。黄浦江边，最像样的建筑就是洋人的银行。渣打银行、丽如银行、花旗银行就有十余家。洋商为什么有实力？实力强大的银行做后盾是个重要原因。目前上海的中国银行只有一家，是盛杏荪创办的通商银行，我去参观过，也向他请教了一番。我总算弄清了银行与钱庄的区别，要办大实业，非有实力强大的银行不可。天津不能落后，缉之，直接办北洋银行如何？”
“当然也可，但大清商人对外国银行的实力都不怀疑，对大清开办的银行却未必能买账。叫官银行，一听是官家府库为资本，容易获信，所以先叫官银号，等商民认可了，再改银行不迟。现在的章程，就照银行章程来。”
袁世凯点头道：“明白了，那就照你说的办。”
周学熙又道：“宫保此次入都，如果说服户部在天津设银行则再好不过。国家银行若能设在天津，对稳定天津市面、发展天津工商业都大有裨益。”
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