袁世凯从善如流，周学熙大受鼓舞：“要开民智，官方要做示范。老百姓不喜空言说教，凡事他能看得见、摸得着才肯相信。我还有个提议，就是建立直隶工艺总局，作为振兴工业的总机关。”直隶已经成立了工艺局，但主要召集流民从事简单手工业，着眼于安置流亡，与大兴工商目标相去甚远，“直隶工艺总局，要在工艺局的基础上大力拓展。一是考求直隶全省土产，及进口所销的洋货，凡是可以仿造的，大力提倡仿造，而且要学习日本的做法，对成效卓著者发给奖牌，予以鼓励。可以设立考工厂——或称商品陈列所，精选直隶自产的商品，或者从外洋进口的货物予以陈列，便于绅商参观、研习。二是设立官厂，为民示范，比如机器纺织、缝纫、造胰、牙粉、玻璃、印刷等都应当购置机器建厂生产，供绅商仿行。官办工厂不在于盈利，而在于传授技术，开风气之先。三是大办工业学堂，开始先办初等，而后再办高等学堂，培养技术人才。学堂要与官工厂互为依托，学生在学堂学到新知识，就到工厂中去实习；工厂遇到的难题，又可请学堂师生予以设法解决。”
“缉之，这些想法，你都写到条陈中。”袁世凯边听边点头。
“宫保，我还有个想法，将来要派工业学堂的学生，或者洋人教师，带着机器、产品到各州县、乡村演示、宣教。如今时势不同了，百姓靠农业根本不能致富，国家单靠农业也不能求强。遍观世界强国，无一不是工业兴、商业强，靠工业制造产品，然后靠商业行销各地，聚他国财富于一国，这是如今的强国之道。所以，不但要鼓动城里的商人要把股金投入制造，还要让乡下的土财主也把财富投入制造。如果直隶无分城乡，处处机器轰鸣，那时候直隶一定强于天下！那时候上海也要望尘莫及！”
这话袁世凯最愿听，满脸笑意。但农务局总办黄璟不高兴了，便插话道：“缉之，你这话我不敢苟同。民以食为天，十之八九的百姓靠种田吃饭，岂有不重视农业的道理？”
周学熙连忙拱手道：“玉山，你误会了，我的意思不是农业不重要，是工业更要振兴。”
黄璟还要说话：“农业也要振兴。宫保，我这次参观也颇有些想法。”
阮忠枢看看菜要凉，而众人谈兴正浓，就笑道：“各位有什么好想法，写好条陈呈给宫保就是。菜也凉了，咱们边吃边谈如何？”
袁世凯摇摇手道：“斗瞻，不急，让大家说。错过了这个机会，大家也许就没这么高的兴致了，好主意都是在兴致高的时候才想到的。富国裕民之道，农、工、商三者，相为表里，玉山说得不错，民以食为天嘛。我不能只为工而丢了农，玉山，说说你的想法。”
于是黄璟讲他的建议，他要建农事实验场，推广新技术，引种新作物，当前最应当引进的就是长纤维棉花；他还想编农报，翻译农书，利用乡集的机会，派人演说劝农，发放传单……
等大家说完感受时，菜真的凉透了。袁世凯却很高兴，说道：“果然是不虚此行。斗瞻，让他们把菜热热，咱们边吃边谈。”
周学熙行动很快，几天后就呈上了创办直隶工艺总局的条陈。这个条陈除了说明创办的缘由外，先办哪几件事情也都列出了具体计划。袁世凯认为条陈可行，而且希望尽快行动起来，只是有些问题条陈不可能穷尽，必须面谈才能得其要领，因此把周学熙叫来，两人做一次长谈。
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