袁世凯开门见山：“缉之，看了你们的条陈，这些天我一直在想，农工商三者，到底是什么关系？我以为，农、工是商业的根本，商业要发达，必须依赖农业之物产，工艺之制造。而农业与工艺关系又极密切，外洋农产品加工非常细致，价格因之翻倍，可见将来农业要大见成效，也离不开工艺制造。再看外洋进口的物品，大到轮船、机车，小到钟表、日杂，无一不是靠工艺制造。所以工业制造发达，才能与人商战。欧、美、日以商战立国，基础则是工业精益求精。大办工业还有一个好处，这些年兵燹而加天灾，元气大伤，民生困敝，流民日多。流民得不到安置，便是一大乱源，欲求治安而不得。如果工业大兴，制造繁荣，便可为流民谋一养家糊口之途，所以又是安抚流民的治本之策。总而言之，我以为，农、工、商三者，工为根本，最为紧要。”
周学熙闻言赞道：“宫保所想真正是高屋建瓴，我只就工业论工业，的确没有宫保想得深远。”
“你也不必恭维我，我是在你条陈的基础上做此感想。总而言之一句话，我希望直隶工艺总局尽快成立，直隶工艺制造尽快见到成效。要办成这件事，为首之人不但眼界要开阔，而且办事要扎实。我想让你来总办工艺总局，银元局那边已经步入轨道，工艺总局这边就多偏劳，如何？”
“欲兴工艺，非设专局不能收效，既然我向宫保提出建议，当然没有推辞的道理。”
接下来，就谈当前急需破题的具体事项。周学熙认为，振兴实业，发展工商经济，需要大量的专业人才，非科举所能培养：“学堂为人才根本，工艺为民生之计，工艺非学不兴，学非工艺不显，发展工艺必先兴教育。如今是商战之天下，而商战的背后则是学战，每办一事必设一学，兴学为振兴工商业之基。”周学熙建议立即开始筹建高等工艺学堂，招收十五岁以上，资质聪颖、身体健壮且学习英文二三年者入学，“工艺之学以理化为基础，大清物产地质胜于泰西各国，而制造却大为逊色，主要就是不知化学工艺之法。所以，高等工业学堂课程设置上，以理化为主，参照日本高等学堂的课程，至少包括英文、算学、汉学、物理学、矿物学、制造学、机器学等科目。可胜任教学的人才，大清最为缺乏，必须不惜重金、高价聘请英人、日人技术专家，不论其出身、资格，只重真才实学。”
袁世凯点头道：“将来洋员的聘任，由你具体安排人操办。”
周学熙认为，培植工艺人才，必须注重讲授理法，继以实验，有实际操作能力：“办学不能纸上谈兵，必须工学并举，在创办学堂的同时，要创建实习工场，募中外各专门技匠，招收工徒，实地练习。这样实习工场与工艺学堂联络一气，两相促进。”
袁世凯对这个建议也很赞同。
“这两条是针对培养人才而言，而要大兴工艺，更要开导全省绅民勃兴工业思想，建立考工厂也是当务之急。”周学熙认为，考工厂在搜集陈列本省土产、外省货物及外国制品的同时，应附设工商研究所，研究新法，仿制洋货；还要附设工商演说会，每月举行两次演说；为了开通民智，将来还要举办劝工展览会。对有志兴办工业的绅商，官银号要给予资金扶持，同时还要在税厘上给予减免，“宫保，如果按这些办法扎实推行，三五年内，直隶工业必有可观。”
“缉之，咱们立个君子协定，你的计划我全力支持，所需开办经费从银元局盈利项下提取。我的要求是，直隶工艺总局今年内必须小有所成，三年内直隶工业必须有所改观，五年必须大见成效。这个军令状，敢不敢立？”
“开弓没有回头箭，我就与宫保立军令状！”周学熙找纸笔真立军令状。
“缉之，我们是君子协定，不必见诸笔墨。我不过是激将，希望你能理解我大办工业的迫切心情。”
“宫保放心，我必竭尽所能，鞠躬尽瘁。”
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