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袁世凯(全三册)_张鸿福(第十五章 铁良南下筹军饷 平冈游说摸底线) 第(4/13)页

江苏这么切实一查,江南数省都紧张起来,因为他们都经不住铁良这样真刀真枪的清查。被戏称为“江南诸省总统”的张之洞见机行事,照练兵处原分派数额解足五十万,又就冗员靡费尽力节裁认解三万两,又率司道厅府州县报效五万两,听候部拨。敲山震虎的目的已经达到,朝廷明发上谕,著铁良毋庸再察查财政。这表明朝廷已经决定在清查财政上放江南诸省一马。

铁良于12月9日离开南京,进入安徽,考察东西梁山炮台,而后到位于芜湖的湾沚,考察江南制造局新址,而后到安庆、马当以及江西的湖口、九江等地,都是考察炮台,校阅营伍,未再察查任何账目。在萍乡考察前后七天,因为这里也是打算作为江南制造局新址。等他到湖南省城长沙时,已经是1905年的1月15日,光绪三十年腊月初十。按铁良的计划,还要考察武昌、开封,年前无论如何是回不了京了。中国人最讲究过年一家团聚,随员们都以不能回京而遗憾,但在铁面无私的铁良面前,无人敢流露任何不满。

而此时,铁良却意外获得了一个极妙的筹款办法。

湖北有个颇能干的候补道叫孙廷林,办事精明,很得张之洞的赏识。后来他谋到了川盐督销局的差使,但干了不及半年,开支大增,而收入锐减,张之洞大怒,断定此人必定贪墨甚巨,于是派人饬查。孙廷林四处借款,总算把窟窿堵上,张之洞才放他一马。孙廷林真是赔了夫人又折兵,对张之洞十分憎恨,但又无可奈何,等到铁良南下,他盼到了报一箭之仇的机会,打把湖北的底子都抖搂给铁良。不想铁良奉旨不再察查财政,让他顿觉英雄无用武之地。但后来还是想到了一个恶心张之洞一下的办法,就是密告四省土膏统捐的巨额收入,为铁良谋一个筹款的妙策。

鸦片有生熟之分。罂粟花的子房内沥出的汁自然凝结成块,略施人工以便包装及载运,这就是生鸦片;生鸦片通过溶解、滚沸或者煎熬,经次第加工炼成净质,就可供吸食之用,这就是熟鸦片。生鸦片称之为土药,或者简称为土;熟鸦片则习惯上称烟膏,简称为膏。原来土膏征厘税,是由各厘卡层层征收,不但各省税厘标准不一,就是同省当中也标准不一。为了吸引土膏经销商,各厘卡又采取打折等办法,导致税厘流失。又加侵蚀严重,因此虽屡加整顿,效果却不甚明显。后来湖北和湖南联合在宜昌设立土膏总局,择要再设几个分局,两省统一税厘标准,一次征收后给予凭证,就不再重复征收。这样极大地方便了商户,也防止了税厘偷漏,结果两省土膏税厘大增,不到一年时间比从前两省收入多出一百三十多万两。按照两省的协议,各取上年土膏收入后,增收的部分两省平分,结果两省都分到了六十多万两。安徽、江西两省与两湖紧邻,土膏交易也是往来不绝,也加入统捐办法中,于是成为四省土膏统捐。孙廷林把打听到的土膏增收情况密报铁良,并建议他可把两广、闽浙纳进来,推行八省土膏统捐,按各省上年的土膏税厘收入额度分留各省,增收部分划归中央作为练兵经费,这样就可轻轻松松筹措两三百万两。

铁良如获至宝,立即上奏朝廷,建议推行八省土膏统捐,在宜昌设总局,朝廷派员办理,所收厘税,均照光绪二十九年收数分解各省,溢收之数则上解练兵处,作为练兵军饷。“如此,则商民可免沿途苛累,于各省进项亦复无损丝毫,而国家有此进款似于大局不无裨益。”这种说法显然是明欺地方,因为实行统捐后各省收入必大增,而却以光绪二十九年的定数给各省,余款均上解,怎么能说“于各省进项亦复无损丝毫”呢?

奏折上去,朱批让户部、练兵处筹议。

袁世凯奉命入京参加奕劻主持的会议,铁良的奏折节略已经抄了数份,发给众人。奕劻把铁良提议的八省土膏统捐的建议向众人做一简单介绍。会议很难得的高度一致,唯一担心的是八省是否同意。


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