六月十一日，诸王贝勒、内院学士、八旗将领会议在武英殿举行。这次会议，在明朝降臣冯铨、陈名夏的奏请下，完全按照明朝帝王之制进行。陈卤簿，鸣钟鼓，群臣跪于丹墀，然后依次入殿跪拜。往日在盛京崇政殿那种诸王并肩而坐的场面不复再见了，八旗将领的座椅也撤销了。多尔衮以皇帝之尊端坐在昔日崇祯皇帝的御椅上，俯视着大殿里依次跪倒的群臣，心里有些自得了。
这庄严的场面，在洪承畴看来，是理所当然的，也是十分需要的。一个统治全国的朝廷，如果还是在盛京时那样的乱哄哄，还有君臣上下之分吗？但在英亲王阿济格和那些野马跑惯了的八旗将领看来，简直是浑身不舒坦的约束。在范文程和两黄旗将领看来，简直是多尔衮借机篡位的预演。他们都沉默地低着头。
多尔衮居高临下，环视群臣，一股从未有过的感觉浮上心头：自己虽然不是皇帝，但不正在享有皇帝的权力和威严吗？这也许就是自己在群臣心中所具有的分量。
多尔衮毕竟是一个头脑清醒的人。他知道眼前形势的逆转，已使群臣心有所虑了，特别是军需粮秣不继，已引起了八旗官兵的混乱，思归情绪日益强烈，以往那种入城就掠，掠了就走的老毛病又要发作了。如果任其蔓延发展，也许会导致与闯王退出北京同样的下场。
多尔衮毕竟是一个工于心计的人。他知道，十八万兵马仓促入关，粮秣不继，完全是自己缺乏预见造成的。如果就事论事地谈论眼前的困难，不仅收不到戒备鼓劲的效果，反而会扩大这种逆转形势的影响，甚至会引火烧身。他在迅速的谋断之后，决定以进攻的姿态，拿出最能震动人心的措施，向跪倒在御座下的诸王贝勒、内院学士、八旗将领发出了谕示：
荷上苍眷助，蒙祖上洪福，赖诸将忠勇，我八旗劲旅，天威振奋，驱逐闯贼，攻取北京，奠定了“入主中原”的基石。北京，势居形胜，自古兴王之地，治驭天下之所，据北京而制广宇，无不通达。为慰天下黎庶之仰望，成太祖太宗之宏愿，锡四海和恒之福缘，本摄政王决意徙都北京。诸王诸卿以为如何？
因为这个问题提得太突然了，人们都需要认真地思索；因为这个问题提得太尖锐了，立即引起阿济格和八旗将领的不满；因为这个问题提得太重要了，立即引起范文程、索尼、鳌拜的猜疑。人们都默不作答，武英殿一时静得出奇，连洪承畴在暗自兴奋之际，也感到沉默得令人惊讶了。
多尔衮第一次遇到这样出奇的沉默，但他并没有在意，“定都北京”本身，就需要人们很好的思索，才能看清这件事的重要。再说，明朝礼制中，帝王令人战栗的威严和臣子们驯服的沉默是相辅相成的，没有臣子们的俯首沉默，帝王的威严何以表现？他感到十分快意，便决定用帝王的谦逊和大度，诱发朝臣们早已想好的奏请。
“自古定天下者，必广开言路，诚心纳谏。余摄政以来，别无所长，惟听从众议，尚可**。‘定都北京’一事，关系重大，尔等可畅言所见，以匡大业。”说完，以目光示洪承畴，希望这个熟知中原情形的谋臣，能率先奏闻，带头鼓吹。
洪承畴十分佩服多尔衮这个大胆的决定。他看得清楚，这个既能摆脱眼前困境，又能开拓未来的高招，只有多尔衮才能想得出来。但他毕竟是封为太子太保的人，如果在多尔衮话音刚落之时，便率先歌功颂德，也太有些自作自贱了。他不免犹豫起来。
范文程当然也看得清楚，这确是高明的一着啊！“定都北京”的舆论一出，不仅会粉碎八旗官兵的思归念头，打击那些没有出息的诸王贝勒的因循苟且的想法，也会以统治全国之气势而震慑天下。他佩服多尔衮的远见和胆略，但更担心狡诈的多尔衮另有图谋，借机撇开远在盛京的福临而自己登上皇位。这样一来，孝庄以往的用心，都付诸东流了。他担心阿济格和多铎都参与了这个阴谋，便斜目瞥了一下身边的索尼，索尼似乎也想到这一点，脸色肃然，双目微闭，正在沉思。他的心有些慌乱了。
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