杨庆昶所缴“密诏”（下简称“杨本”），既有源由，语气亦合。而出自康、梁的“密诏”（下简称“康本”），则与之不同。主要差异是：
第一，“杨本”是“仰窥皇太后圣意，不愿将法尽变”，感到自己“权力实有未足”，既想改变旧法，而又不敢“有拂圣意”，从而颁诏，嘱“妥速筹商”。词意婉转，内容近实。而“康本”则一开始就从“朕维时局艰难，非变法不能救中国”着眼。“杨本”只说如果“痛切降旨”，将“旧法尽变”，则“朕位且不能保”；“康本”则作“今朕位几不保”，语气大有差别。
第二，“杨本”作“尔其与林旭、刘光第、谭嗣同及诸同志妥速筹商，密缮封奏”，而“康本”初刊时作“汝可与杨锐、刘光第、谭嗣同、林旭诸同志妥速筹商，密缮封奏”。查“密诏”交杨锐传出，谕中“尔”应指杨锐，不应再有“杨锐”之名；下面为林旭、刘光第、谭嗣同三人，则传谕军机四卿，原无康有为之名。“康本”在《新闻报》初刊时，“尔”作“汝”，说是“汝可与杨锐、刘光第、谭嗣同、林旭”云云，变为“密诏”是交给康有为的了，后来且写成“汝康有为……”，把康有为的名字都写上去了，显然，中经窜改[17]。
照此说来，“杨本”和“康本”的不同在于：“杨本”只说变法危机，嘱军机四卿想出既能“转危为安”，又不“有拂圣意”的“良策”，而“康本”则明言“朕位几不保”，嘱“设法相救”（“设法相救”四字，即为“杨本”所无）。“杨本”的“尔”指杨锐，谕交四卿，“康本”的“汝”指康有为，后来且径添康名[18]。显然，“杨本”是真诏，而“康本”则经改窜。它不是一般传抄错误，而是另缮重写；不是稍有增删，而是改易谕意。关键之处是“设法相救”和把“密诏”说成是写给康有为的。
至于光绪皇帝的第二道“密诏”，在《新闻报》最早时作：
朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷，非楮墨所能罄也。汝可速出外，不可迟延。汝一片忠爱热肠，朕所深悉。其爱惜身体，善自调摄，将来更效驰驱，朕有厚望焉。特谕。
《台湾日日新报》为“汝可迅速出外”，“将来更效驰驱”下增“共建大业”四字。
《保救大清皇帝公司序例》《戊戌政变记》《宾退随笔》有首三句，下与《台湾日日新报》同。
日本外务省档案则作“汝可迅速出外国求救”，下有“共建大业”[19]。
《康南海先生墨迹》中“共建大业”四字则添加于右侧[20]。
第二道“密诏”是给康有为的，与第一诏之另有杨庆昶缴呈之本不同，它既乏原件，又只有康有为一个来源，无法判定是“真诏”。但即就康有为历次所说，也有不同。如最初只有“汝可速出外”，后来在《奉诏求救文》下加了“国求救”三字，意义就大不相同。至少可说“国求救”三字是初刊没有，后来出现的，“共建大业”四字也值得怀疑[21]。
照此说来，两道“密诏”，均有改篡。其关键之处，除表示写给康有为外，是在“设法相救”“出外国求救”处。第二诏加上“国求救”三字，又是在《奉诏求救文》后添加上去，为“奉诏”“出外国求救”张本的。
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乙亥年 癸未月 辛亥日 辛卯时
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