立宪政体首重人权,凡属圆颅方趾之俦,皆有特立独行之性,若互相买卖,夺其自由,视同犬马,与朝廷颁行宪法的宗旨相违背,买卖人口一事,自应禁革,毫无疑义。方今朝廷颁行宪法,叠奉谕旨,不啻三令五申,凡与宪法有密切之关系,尤不可不及时通变。买卖人口一事,久为西国所非笑,律例内奴婢各条与买卖人口事相因,若不早图禁革,迨实行宪政之时,将有格不相入之势。臣等公同商酌,拟请准如该督、该御史所奏将买卖人口之事,特旨禁革。嗣后无论满汉官员、军民人等不准以人口互相买卖,违者治罪。其使用奴婢,衹准价雇,纳妾衹准媒说。从前原有之奴婢一律以雇工论,身体许其自主,有犯按雇工科断,并不轻纵。所有律例内关涉奴婢诸条悉与删除,以广皇仁,而符政体。至其办理条款,谨就周馥原奏清单,悉心参核,酌拟十条,开具清单恭呈御览。此事扫除数千年积弊,为旷古未有之盛举,足以感薄海之人心,动环球之观听。[47]
《禁革买卖人口条款》的主要内容是:
1、删除契买之例,嗣后买卖人口,无论为妻、为妾、为子孙、为奴婢,概行永远禁止,违者治罪,旧时契买之例一律作废。2、酌定买卖罪名,除掠卖、和卖各律例于新律未颁以前照旧遵行外,如因贫而卖子女者,于略卖子孙,处八等罚律上减一等处七等罚,买者处八等罚,身价入官,人**亲属领回;略卖、和卖案内,不知情者也照此办理。3、酌改奴婢罪名,奴婢改为雇工,此后即永无奴婢名目,嗣后契雇贫民子女及从前旧有之奴婢均以雇工人论,仍存主仆名分,有犯按雇工人律例科断。4、贫民子女准作雇工。荒岁贫民乏食,无力养赡子女,势将流为饿殍,即等常境遇艰窘者,亦有不能存活之时,若禁止买卖而不筹一善法,亦非两全之道,拟请除寻常雇佣仍照旧各听其便,毋庸议定年限外,嗣后贫民子女不能存活者准其议定年限,立据作为雇工,先给雇值多少,彼此面定雇定之时,不问男女长幼,总以扣至本人二十五岁为限。只准减少,不准加多。如雇时十岁,不得过十五年,九岁不得过十六年之类,愿减少者听。限满听归本家。其限满后无家可归者男子听其自立,若欲再雇,彼此情愿,准另立据,订雇按年论值。女子如母家无人,交其至亲属领回婚配。无亲属者由主家为之择配,不得收受身价。此等雇工与契买奴婢不同,主家当以雇工之例相待,不得凌虐,该雇工仍当遵守主仆名分,不准违反。倘雇限以内主家有虐待情事,准本家交还未满工值领回。5、旗下家奴概以雇工人论,不必限定年岁,伊主情愿赎放者听。6、汉人世仆及其子孙概行开豁为良,如仍在主家服役者,俱以雇工论。其向系子孙及嗣后雇佣男女工人,无论满汉人家,均仍遵守主仆名分,不得违越。7、旧时婢女限年婚配。民间契买婢女大抵经媒人之手,真正亲属无从查考,又或历年已久,或远道携归,若必责令交还亲属,匪特窒碍难行,恐亦徒滋纷扰。嗣后旧时婢女照定例年二十五岁以上,无至近亲属可归者,由主家婚配,不得收受身价,违者照例治罪。8、纳妾只许媒说,为妾名分,仍当严恪遵守,不许稍有僭越。9、良贱为婚姻之律宜删除。10、买卖为娼优之禁宜切实执行。[48]
由以上内容可以看出,禁革人口买卖的主要理由是,人口买卖与将来的宪政、已颁布的宪法大纲相矛盾,也就是说,禁革人口买卖是预备立宪要完成的任务。有了这个谕旨,1910年1月,宪政编查馆的修订法律大臣在修订《现行刑律》时,吸收了《禁革买卖人口条款》的基本内容,删除、更改了原来律例中的“贱民”“奴婢”字样。[49]
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