资政院会议一般是隔一天或两天召开，时间为下午，议长、副议长不参加议员表决，只有在赞成与反对的票数相等时，才由他们的态度来决定。
10月19日，资政院开会。溥伦因病请假，由沈家本主持会议。在通过了几件质问说帖以后，沈家本请陈请股股员长赵炳麟报告陈请事件，说明审查结果。
赵炳麟委托方还代为说明。
方还登台讲道：“各省咨议局陈请速开国会之说帖，其理由：第一项，谓国会不能速开者，必为筹备宪政尚未完全。顾欲求完全之筹备，必先有完全之机关；欲求完全之机关，必先有负责任之内阁；有负责任之内阁，就不能无对待之国会。此应速开者一也。第二项，谓国会不能速开者，为人民程度之未画一。但人民程度亦无一定之标准，何者方能画一，何者作为标准，将以政府为比例，抑以外洋为比例？现在各省咨议局业已办过，今年资政院业已开院，何独人民程度必不能开国会？此应速开者二也。第三项，谓国会不能速开者，资政院为议院之基础，基础稳固，然后能开国会。但既欲为议院之基础，必有与议院对待之内阁，而资政院无对待之内阁；议院为独立之机关，而资政院非独立机关，是不可为基础。此应速开者三也。第四项，谓议院不过立法机关，必不能参预一切，则又不然。各国国会制度有协赞权，有承诺权，有质问权，上奏弹劾、受理请愿权，实兼监督行政而言，非可谓议院于立宪无大关系。此应速开者四也。且国会迟开一日，即人心不能安定一日，人心不能安定，即有种种可危之象。至财政上紊乱如此，不开国会更何从解决。”
许多议员请将速开国会说帖朗读一遍。
易宗夔立即大声说道：“中国当此危急存亡之秋，除开国会，无救亡之法。自日、韩合并以后，东亚之风云日恶，政府衮衮诸公尚在醉生梦死之中。现拟按照议事细则，请改定议事日表，开议此项重大问题，一切枝枝节节之问题可从缓议。”
议员一齐热烈鼓掌。
沈家本说：“事体重大，不能仓卒开议。”
谈钺说：“昨天已经审查，今日即可会议。”
沈家本说：“此事非寥寥数语可以了结者，应俟编入议事日表，作为议案，方可会议。”
有些议员提出请命秘书官朗读说帖。沈家本即命张祖廉朗读。
朗读过后，陶熔请发言。
沈家本说：“现在非讨论此案的时候，请缓发言，俟将来提作议案时，再行讨论。”
陶熔说：“此事无议案，毋庸审查，可以即行讨论。”
沈家本又说：“此事总须俟编成议案后再付讨论，现在不是讨论的时候。”
众议员闻听，全部起立，主张即行讨论。
沈家本仍言：“俟编成议案，登入议事日表后，再行讨论。”
罗杰接着说：“本议员据资政院章程二十七条，资政院于人民陈请事件，若该管各股议员多数认为合例可采者，得将该件提议作为议案。观之国会陈请书，既多数认可，即可作为议案，何必另编议案？”
陶熔又说：“此事系陈请案，既经陈请股审查报告，作为议案，无再交审查，重备议案之理。且速开国会与不速开国会，一言可决，应请即行讨论。”
沈家本仍说：“编为议案，列入议事日表，即可会议。”
陶熔问：“毕竟到何日可以会议此事？”
沈家本答：“下届即可会议。”[74]在他坚持下，讨论暂时中止。
载沣听说资政院开始讨论国会问题，召见溥伦和沈家本，问道：资政院“对于陈请国会将如何办法？”
溥伦答道：“现在审查，即将提议。”
“提议将如何？”
“必将议准。”
“议准后将如何？”
溥伦答道：“议决后即当奏请，惟是时准否之权虽云操之朝廷，然据臣愚见，仍以即行批准为正当办法。”
载沣听了未置可否。[75]
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清末国会请愿风云中国历史