政务处王大臣听后，只得一一署上自己的名字。
正在这时，杨度上折请速开国会，不必待至宣统五年。显见是故作姿态，借以减少各方面的恶感。载沣以谕旨马上发布，未再讨论。
当日十一点多，载洵抵达北京，先到长春宫隆裕太后面前跪安，然后谒见载沣。
载沣简单地向他讲了讲御前会议，把上谕交给他看。
载洵看过，说：“此次在外洋时，华侨等无不力请速开，兼以内地民气奋发，欲图挽救危局之策，惟请照王大臣决议，速降缩期开会之旨，以慰薄海臣民之望。”[131]
下午一点多钟，载沣发布了上谕：
前据各省督抚等先后电奏，以钦颁宪法，组织内阁，开设议院为请。又据资政院奏称：据顺、直各省咨议局及各省人民代表等，陈请速开国会等语。当将原折电交内阁会议政务处王大臣公同阅看。旋据该王大臣等各抒所见，具说呈进。又于本月初二日（11月3日）召见王大臣等，详细垂询，切实讨论，意见大致相同。
溯自分年筹备立宪期限，定自先朝。朕仰承付托之重，夙夜兢惕，无时不以继志述事为心，既不敢少事迟回，亦不敢过形急切。前经都察院两次代奏呈请速开国会，均即明白剀切宣谕。彼时为郑重要政起见，诚有不得不一再审慎者。乃揆度时势，瞬息不同，危迫情形，日甚一日。朝廷宵旰焦思，亟图挽救，惟有促行宪政，俾日进而有功，不待臣庶请求，亦已计及于此。第恐民智尚未尽开通，财力又不敷分布，操之过蹙，或有欲速不达之虞，故不能不验向背于舆情，决是非于廷议。
今者，人民代表吁恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张急进，民气奋发，众论佥同，自必于人民应担之义务，确有把握，应即俯顺臣民之请，用协好恶之公。惟是召集议院以前，应行筹备各大端，事体重要，头绪纷繁，计非一二年所能蒇事，著缩改于宣统五年实行开设议院。先将官制厘订，提前颁布试办，预即组织内阁。迅速遵照《钦定宪法大纲》，编订宪法条款，并将议院法、上下议员选举法，及有关于宪法范围以内必须提前赶办事项，均著同时并举，于召集议院之前一律完备，奏请钦定颁行，不得少有延误。
总之，决疑定计，惟断乃成。此次缩短期限，系采取各督抚等奏章，又由王大臣等悉心谋议，请旨定夺，洵属斟酌妥协，折衷至当，缓之固无可缓，急亦无可再急，应即作为确定年限，一经宣布，万不能再议更张。尔内外各大臣，务当协力进行，时艰共济。各省督抚领治疆圻，责任尤重，凡地方应行筹备各事宜，更当淬厉精神，督饬所属，妥速筹办，勿再有名无实，空言搪塞，必使一事有一事之成绩，一时有一时之进步，无论如何为难，总当力副委任，如或因循误事，粉饰邀功，定即严惩，不少宽假。
顾官吏有应顾之考成，国民亦有应循之秩序。此后，倘有无知愚氓借词煽惑，或希图破坏，或逾越范围，均足扰害治安，必即按法惩办，断不使于宪政前途稍有窒碍，以期计时收效，克日观成，上慰先帝在天之灵，下慰海内喁喁之望。[132]
与上谕同时颁发的，还有一道命令：现经降旨，以宣统五年为开设议院之期，所有各省代表人等，着民政部及各省督抚剀切晓谕，令其即日散归，各安职业，静候朝廷详定一切，次第施行。
朝廷宣布于1913年召开国会，比原计划提前三年，此即人民三次请愿所取得的成果，也表示了政府对人民做出的让步。
[1] 《沈缦云先生年谱》，见上海社会科学院历史所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，982页，上海，上海人民出版社，1981。
[2] 《申报》，1910-07-02。
[3] 《大公报》，1910-06-29。
[4] 《申报》，1910-07-05。
[5] 《申报》，1910-07-02。
[6] 《国会请愿不死》，载《申报》，1910-07-07。
[7] 《国会请愿之近状》，载《东方杂志》，第7年，第7期。
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清末国会请愿风云中国历史