图10-2是就业指数增长较快和较慢的四大地区的相对工作比率在20世纪70年代之后的变化趋势。这里的工作比率是用该地区当年的就业人数除以总人口数来计算每个人的工作数,用来衡量劳动力市场的平衡性,工作比率越高表示该地区的就业数相对于人口数较高,工作机会丰富,预计未来将吸引更多人口流入;工作比率越低表示该地区相对于人口基数创造的就业不足,劳动力更有动力迁出到其他就业岗位丰富的地区进行工作搜寻。为了使对比更加直观,下图比较不同大区的工作比率相对于全国平均水平的相对值。可以发现,20世纪70年代末由于传统制造业衰退,五大湖地区的工作比率快速下降,1982年达到最低点后开始缓慢上升,直到20世纪90年代中期才恢复到全国平均水平。与之相反的是,西南地区、落基山脉地区和远西地区的工作比率在20世纪70年代到90年代经历了先上升后下降的过程,70年代后期正是美国西南部地区高速公路网建成时期,基础设施改善提升了西南部工业区的对外运输能力,降低了要素和产品的流动成本,新型工业快速发展,创造了大量就业岗位,从而承接了东北部的产业和人口迁移。除了落基山脉地区的工作比率一直保持在较高水平外,随着人口的大量流入,新工作的创造速度有限,西南和远西地区的工作比率又下降到全国平均水平上下。该图很好地反映了20世纪70年代到90年代美国产业结构变迁和劳动力市场空间再平衡的过程。
图10-2 四大地区工作比率的变化趋势
数据来源:BureauofEconomicAnalysis。
三、各州平均工资增长率
衡量劳动力市场平衡性的两个重要指标一是就业,二是工资。劳动力在地区之间的再平衡受到就业岗位多少的影响,同时也受到相对工资的影响,如果两个州都有工作机会,那么个体可能会选择向工资相对于生活成本更高的地区流动。同时,工资作为劳动力价格的反映,受供求的影响,工作比率(工作岗位相当于人口数)的提高会带动工资上涨。1969—2016年,平均工资上涨最快的是得克萨斯州、北达科他州、北卡罗来纳州、田纳西州和弗吉尼亚州、新罕布什尔州和马萨诸塞州、哥伦比亚特区。70年代南部工资增长较快,带动了如前所述的就业转移。
四、各州实际GDP增长率
1988—2017年,美国全国GDP平均增长率为2.44%。分地区来看,GDP增长最快的5个州为俄勒冈州(4.16%)、内华达州(4.08%)、犹他州(3.95%)、爱达荷州(3.89%)和北卡罗来纳州(3.86%);GDP增长最慢的5个州为阿拉斯加州(0.58%)、路易斯安纳州(1.17%)、密歇根州(1.36%)、康涅狄格州(1.47%)和缅因州(1.48%)。整体来看,美国地区之间的发展相对平衡,原来发达程度较高的州经济增速放缓,较低的州经济增速相对加快。
五、就业分布和工资差距的空间平衡性
图10-3为美国州际就业和工资基尼系数的变化趋势,反映了劳动力市场在地区之间的平衡程度和调整过程。可以发现,1969年就业的基尼系数最高,其后伴随着地区间就业和人口的转移,就业基尼系数快速下降,到2010年之后又有所回升,这与前文中美国20世纪70年代到90年代劳动力市场再平衡的过程相一致。从工资的基尼系数来看,虽然就业的分布趋于平衡,但20世纪90年代之后地区之间的收入差距开始扩大,进入21世纪后略有下降。20世纪90年代收入差距的扩大是由于技能偏向型技术进步扩大了技能工人和非技能工人之间的收入差距,而技能工人和非技能工人在不同地区之间的分布是很不平衡的,技能工人会加速向某几个核心地区集聚(如加州的硅谷地区),从而扩大了地区之间的收入差距。需要注意的是,由于图中纵坐标变化刻度较小,因此,图中看来比较明显的变化趋势,实际数值上的变化其实很小。整体来说,美国的劳动力市场是较为平衡的,因为产业转型出现过短暂失衡,但由于没有户籍制度的限制,个体可以自由流动,一段时间后又会重新实现地区之间的自我平衡。
图10-3 就业与工资空间分布的基尼系数
数据来源:BureauofEconomicAnalysis。
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