张居正讲评:光武知道睢阳令任延是好官,便升他为武威郡太守。上任之前,光武帝召见他时告诫他说:“郡县官员的升迁,全凭上级的推荐。你现在要去担任武威太守,要好好对待自己的上司,不能违背了他们的意思,以妨害自己的升迁。”这是光武故意试探任延,以观察他打算怎么去做这个太守。任延却回答说:“我听说,古语有云:‘忠臣不私,私臣不忠。’臣子应该真心诚意地为国为民,不必顾惜自己的声誉,这才叫忠。如果只为了自身的利害,不顾国家、百姓,这叫作私。二者相反,所以忠的便要无私,私的便是不忠,这是必然的道理。因而作为臣子,所履行的,必然是正理;所奉行而谨守的,必然是公法。只看是否符合律法,而不管上司的喜怒,这才是人臣的大节。如果上司认为可以,我就说可以,上官认为不可以,我也说不可以;不顾正义公法,同声附和,如出一口;像这样的人,虽然上司们都认为他是好官,推荐他升迁,但国家吏治就坏了,百姓苦不堪言,这可不是陛下之福啊?现在,臣受国家厚恩,只知道奉公守法,上为国家,下为生民而已。祸福、名誉,没有时间去计较!要我好好侍奉上司的话,我实在是不敢奉命。”于是光武叹息说道:“你说得很对啊。”后来,任延在武威,内抑制豪强,外抵御羌族的骚扰。设置水官修建水利设施,设置校官教授儒学,成为东汉有名的“循吏”,真不负自己对光武帝所说的话。大抵郡县官员为了给上司留下好印象,都会好好孝敬上司;要孝敬上司,必然要剥削百姓。因而上司喜好贿赂,则郡县官员必然搜刮百姓钱财,以孝敬他们;上司喜好排场,则郡县官员必然劳动百姓;上司喜好自尊自大,则郡县官员必然望风而行,颠倒是非黑白以顺从他们。于是,上司们便以此为判断郡县官员是否贤能的标准,而举荐或者弹劾;掌管官员选拔的丞相府的铨曹就以此为根据,升迁或者罢黜官员。因而与上司保持一致的往往得到升迁,而奉公守法的人,却被世人讥笑。吏治日渐败坏,就是由于这个原因。因此必须要严格管理中央派出的监察官,赏赐那些实在、守法的,使官员们不羡慕虚名。
【原文】 帝在兵间久,厌武事,且知天下疲耗,思乐息肩,自陇、蜀平后,非警急,未尝复言军旅。皇太子尝问攻战之事,帝曰:“昔卫灵公问陈,孔子不对。此非尔所及。”
张居正讲评:光武自起兵以来,身经百战,在军中待久了,已经厌恶战事。又知道天下战争不断,财富虚耗已经达到了极点,都盼望罢兵休战,得以休养生息。然而,当时隗嚣割据陇右,公孙述割据蜀中,两地尚未平定,国家尚未统一,不得不发兵征讨。隗嚣、公孙述平定后,光武帝立刻实行让百姓修养生息的政策,如果不是边境地区发生非常紧急的事件,根本不提起军队的事,担心会多生事端,疲劳百姓。一天,皇太子刘庄向光武请教关于战争的事,光武说:“春秋时,卫灵公向孔子请教关于战争的事,孔子以‘军旅之事,并不是国家紧急的事’为借口,不肯回答他。现在,战争已经结束了,你不需要涉及,不要再问了。”兵器乃是凶器,战事乃是危险事,圣人不得已才使用。如果天下已经平定,还不断用兵,则不但国家多事,百姓也不能忍受。光武平定陇右、蜀中后,就不再谈论军旅的事,实在是得到了先代圣王偃武修文的真意。这样,天下太平不就很容易达到吗?
【原文】 时诸郡各遣使奏事,帝见陈留吏牍上有书,视之云:“颍川、弘农可问,河南、南阳.不可问。”帝诘吏由,吏不肯服,抵言“于长寿街上得之”。帝怒。时皇子东海公阳年十二,在幄后言曰:“吏受郡敕,当欲以垦田相方耳。”帝曰:“即如此,何故言河南、南阳不可问?”对曰:“河南帝城,多近臣;南阳帝乡,多近亲;田宅逾制,不可为准。”帝令虎贲将诘问吏,吏乃实首服,如东海公对。上由是益奇爱阳。遣谒者.考实二千石.长吏阿枉不平者。
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