张居正讲评：光武时，陈留人董宣担任京师洛阳县的县令。光武帝的姐姐湖阳公主的家奴在光天化日之下杀了人，然后就躲藏到了公主家里，官府无法将他捉拿归案。一天，公主外出游玩，那犯事的家奴正好也同行，董宣知道后，便预先到洛阳夏门外的亭子里等候他们。公主的车驾到后，就拦住了车驾，不让他们过去，以刀杵地，大声指责公主的过失，说她不该纵容家人，窝藏罪犯，便大声呵斥那犯罪的奴仆下车，然后亲手处死了他。公主立刻回宫将这件事添盐加醋地告诉了光武，光武大怒，便将董宣召来要处死他。董宣叩头恳请说：“请听我说完这些话，说完后死而无憾了。”光武问：“你要说什么？”董宣回答说：“陛下圣德，中兴汉室，应当以法度治天下。如果纵容家奴杀人，而不让他偿命，是没有法度啊。家奴犯法，尚且不能依法治罪，又怎么能以法度治理天下呢？我用不着陛下用刑将我处死，请赐我自杀。”说完就一头撞向了大殿中的柱子，血流满面。光武见他说得有理，急忙让小黄门按住他，不要让他撞死，只要他向公主叩头谢罪，这件事便算过去了。董宣坚决不从，光武便让人将他的头按下，董宣两手撑地，始终不肯低头谢罪。公主见光武有宽恕董宣的意思，便在旁边僭越说：“文叔你以前还没有发达时，也曾经藏匿过犯了死罪的人，官吏畏惧文叔的威势，也不敢上门拿人。如今，你做了天子，威势反而不能让一个县令屈服，而任由他们杀死我的家奴。”光武笑说：“做天子与做百姓那是完全不一样的。”作为百姓可以按照自己的意愿凭借自己的威势、勇力和财力去帮助别人，甚至可以恣意妄为，但是天子作为法度的制定者，如果放纵自己的私心，自己先破坏了法度，又怎么能让别人来遵守呢？光武很欣赏董宣的耿直，因为他的脖子强硬而不低头，便称他做“强项令”。不但宽恕了他，还赐钱三十万奖励他。董宣将这些钱财全部分给了手下诸人，以彰显君上的恩德，希望这些人也能敬忠职守，不畏强权。董宣因为得到光武帝的赏识，因而在抑制豪强时，无所畏避，京师中的豪强莫不整肃，没有敢依仗权势触犯法律的。光武在这件事上的态度，与告诫亲贵们回避二鲍一样。作为亲王，却与朝臣争夺道路，因而司隶上书弹劾他的罪状；作为公主，却纵容家奴杀人，因而县令指责她的过失；担任司隶、县令的人又因此而受到称赞或奖赏。这样国家法度有什么不能推行下去？天下又有谁敢轻视律法呢？因而光武在位期间，亲贵、大臣们都知道循礼守法，保其禄位。
【原文】 二十四年，匈奴八部大人.共议立日逐王比为呼韩邪单于，款五原塞，愿永为藩蔽，捍御北虏。事下公卿，议者皆以为“天下初定，中国空虚，夷狄情伪难知，不可许”。五官中郎将耿国独以为“宜如孝宣故事，受之，令东捍鲜卑.，北拒匈奴，率厉四夷，完复边郡”。帝从之。
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