百团大战，八路军把小日本打得去"上吊"。美国人万没有想到，小鬼子会在星期天给他来这么一手。远征军跨出国门。绝望中的英军被解救了。
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且说中国战场上的抗日军民自日本法西斯发动"九·一八"事变后，一直与日军进行顽强的斗争。
就在法西斯德国在西欧施展"海狮计划"，企图征服英国，以消除转兵东征进攻苏联的后顾之忧时，中国共产党领导的敌后游击战争，正以全面开花之势，给日本侵略者以沉重之打击，使日军在占领区时刻不得安宁。
日军为巩固其占领区，停止了对正面战场的进攻，将兵力的重点转移到华北，敌后战场成为主要抗日战场。日军依靠交通线，不停地扩大占领区，对抗日根据地、进行围攻“扫荡"，采取"囚笼政策"，企图以遍地林立的碉堡和纵横交错的交通网，封锁、割断各地抗日根据地之间的联系。
为粉碎日军对华北的全面进攻，打击其"囚笼政策"争取华北战局更有利发展，并影响全国的抗战局势，克服国民党的投降危险，八路军，新四军在广阔的敌后战场上，开展了声势浩大的游击战争。
在日本法西斯军队侵占广州、武汉之后，双方进入相持阶段。日本法西斯在速决战幻想破灭之后，改变了它的侵华策略。在政治上，从反蒋转变为拉蒋，即着重于分化抗日民族统一战线，破坏国共合作，引诱国民党政府投降。早在１９３８年７月，日本五相会议决定中提出"尽力把民族矛盾引向主义的对立"，阴谋拉拢中国的反动势力，进行反苏反共。１９３８年１１月３日，日本近卫政府发表声明，改变了他在同年１月１６日声明中提出以国民党政府为对手的立场，公开引诱蒋介石的国民党政府，参加所谓"新秩序的建设"。
日本的诱降策略得到国民党亲日派的响应，１９３８年１２月１８日汪精卫潜离重庆，到南京建立了伪国民政权。１２月２２日，近卫文麿提出"善邻友好，共同防共、经济合作"三原则。并声明：“日本认为，根据德意防共协定精神，签订日华防共协定一事，实为调整日华邦交之急态"。至此日本法西斯对蒋介石实行"政治诱降为主，军事进攻为辅"的政策。
在军事上，规定侵华日军的首要任务是"确保"，而不再是进攻了。在华北"确保现已占领地区的安定，特别应首先设法迅速恢复河北省北部、山东省、山西省北部和蒙疆地区重要地点的治安，并且确保主要交通线。在华中，"确保大体在泸州、芜湖、杭州线以东的占领地区的安定，特别应首先设法迅速恢复京沪杭地区的安定，并且要确保主要交通线"。而这些地区，正是中国共产党领导的主要抗日根据地。
在外交方面，日本法西斯加紧与德、意法西斯勾结，既做反苏姿态，又对英、美施加压力，诱起英、美唆使蒋介石投降，企图从中国战场拔出泥足，以便在同美英争夺西南太平洋殖民地利益方面处于主动地位。日本以只反共不反蒋为核心的新策略，对英、美及蒋介石集团都有极大的诱惑力。于是，英美劝降，蒋介石投降的阴谋便紧张地活动起来了。
日本诱降，英美劝降，蒋介石也确实想投降；但他们活动的结果，却以失败而告终。
蒋介石集团虽然没有公开投降，但却适应日本的要求，采取了消极抗日，积极反共的反动政策。国民党在五中全会决定了"溶共、防共、限共、反共"的方针，设立了专门的“防共委员会"。他们把喋血抗日的共产党说成是"内在隐忧"，叫嚷"在不久的将来，能够做一次大清扫"。他们准备把惨杀共产党和革命人民当做向日寇投降的献礼。
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