环境质量指数 二氧化硫产生量、化学需氧量、固体废物排放量和年均降水量
生态环境敏感性 土壤侵蚀 降水、土壤质地、地形起伏度、植被覆盖
土壤沙漠化 湿润指数、冬春季大风日数、地表质地、植被覆盖
土壤盐渍化 地下水位、干燥度、地下水矿化度、地形
水环境污染 区域降水量
水资源胁迫 人均水资源量
酸雨 土壤类型、水分盈亏、岩石类型和植被类型
地质灾害 地震、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降
生态系统服务功能重要性 生物多样性保护 评价区域不同地区对生物多样性保护的重要程度，重点评价生态系统与物种保护的重要性
水资源保护 评价区域生态系统对城市饮用水源贡献与保护的重要程度
土壤保持 在考虑区域土壤侵蚀敏感性的基础上，分析其可能造成的对下游河流和水资源的危害程度
水源涵养 地表覆盖层涵水能力和土壤涵水能力
土地荒漠化控制 综合考虑区域沙化分布区、人口密度分布状况，利用区域土地沙化资料，通过分析地区荒漠化直接影响的人口数量来进行
洪水调蓄 主要评价湖泊、水库、沼泽的调蓄洪水能力
注：表1根据《河北省生态功能区划研究》中的相关内容整理形成。
主体功能区的划分应统筹考虑行政单元与自然单元、经济单元界限，既要适当打破行政边界，又要便于行政管理和区域政策的实施。主体功能区划的评价内容包括区域的自然属性、经济属性和社会文化属性，侧重于从区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力三方面进行评价（详见表2）。
表2 主体功能区划考虑的主要指标因素
分类 主要因素 主要内容
资源环境承载能力 资源丰度 水资源、土地资源等不可贸易资源的丰裕程度
环境容量 水资源、大气环境的净化能力
生态环境敏感性 易导致洪涝灾害、水土流失、水环境污染、地质灾害等得生态脆弱程度
生态服务功能重要性 生物多样性、水源涵养、土壤保持等生态功能的主要程度
现有开发密度 土地资源开发强度 单位面积人口密度、单位面积GDP、建成区面积及占国土的比重、建设用地面积及占国土的比重、交通用地面积及占国土的比重等
水资源开发强度 水资源开发利用水平等
资源环境压力 单位面积主要污染物排放量等
发展潜力 区位条件 自然地理位置、经济地理位置、地缘关系等
发展基础 经济结构、经济社会发展水平、科技教育水平、空间结构和路网密度等
发展趋势 战略选择、政策取向、发展方向等
4.主体功能区划与生态功能区划关系
4.1主体功能区划与生态功能区划差异
（1）功能作用不同。生态功能区划和主体功能区划都兼具保护自然生态系统和引导区域合理开发的功能，但两者各有侧重。生态功能区划是围绕生态环境保护与建设这一核心问题展开的。编制生态功能区划的根本目的是为了改善区域生态环境质量，维护区域生态环境安全，促进资源合理利用与自然生态系统良性循环，推动经济社会健康发展。因此，生态功能区划是以“加强保护”为主要功能导向的区划，强调通过维护自然生态系统来实现区域可持续发展。主体功能区划着重从“合理开发”角度对不同区域进行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的主体功能定位，对开发秩序进行规范，对开发强度进行管制，对开发模式进行调整，引导形成主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、开发强度适当，经济社会发展与人口、资源环境相协调的区域发展格局。
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