第一届【萨尔贡政治议会】在萨斯坦布尔召开，李澄主导了这次会议，议题包括了多个发展方向和帝国近十年的战略目标。
大议会上，帝国本身成为了所有代表的热议话题。
什么是国家？
什么是萨尔贡？
什么样的人才是萨尔贡人？
萨尔贡应该是多种族的吗？亦或者国家可以是多种族的？我们的血缘应该如何界定？
萨尔贡的本质到底是什么？我们该如何规定萨尔贡人的标准？
无数个认同问题接连而至，大议会上产生了多种声音。旧帝国的思潮与新帝国的思潮产生了剧烈的冲突。
不少坚持旧帝国精神的萨斯坦布尔代表认为——只有萨弗拉人才是萨尔贡的代表，萨弗拉是萨尔贡的起源，所以只有萨弗拉人才是“纯粹”的萨尔贡人。
——什么斐迪亚人？什么阿达克利斯人？什么曼提柯人？
——我们不认同那些偏远地区的蛮子！只有萨弗拉人的萨尔贡才算是真正的萨尔贡！只有萨马拉沙漠才是萨尔贡的心脏！
——种族即是真理，血缘铭刻认同！
包括李澄在内，许多议员猛烈抨击了这种激进的民族观点。而温和的新帝国派主要由希之翼议员组成，包括阿卡胡拉、可加利亚、还有来自印地斯坦的大量代表。
——我们应当心怀宽容，将追求血缘的偏激心态放到一边。
——萨尔贡是一个共同的文化载体，所有沙漠中的子民信仰着同一个神，有着同样的世界观和价值观，我们荣辱与共，且团结一致。
最终，希之翼共和派取得了大议会的话语权，他们加强了自己的政治权利，同时进一步宣扬平等论，维护法律和共和体系的核心。
李澄给无意义的争吵用简短的演讲画下了句点，来自大先知的话对国民们有很强的号召力。
“只要身处萨尔贡帝国境内，且祖辈会说萨尔贡语，生存在这片土地上，为这个国家缴纳赋税，那么他就是萨尔贡人。”
“我们尝试构建血缘认同，并坚信我们的文化能跨越种族的距离，萨尔贡同胞们不应当互相存在偏见和歧视。”
李澄的话在历史上首次给“萨尔贡人”定义了一个完整的概念——只要祖辈生活在萨尔贡，并且将萨尔贡看为祖国，那么他就是一个萨尔贡人！
——我们不在乎种族身份！我们不在乎你是否成为感染者！在真主的旗帜下，每个沙漠上的同胞都是萨尔贡的一份子！
伊娜姆称赞了这个方案，因此李澄执政期间，萨尔贡的民族政策一直较为开放，帝国尝试弥合种族间的仇恨与分歧，构筑新的血缘认同、民族认同。
于是，这一时期的萨尔贡随处传唱这样的歌谣...象征着萨尔贡世界的团结。
【啊，长子阿卡胡拉繁茂鼎盛，次子萨马拉公正开放，三子印地斯坦耕田遍布，四子可加利亚金铁皆备。】
不过，也不是所有人都被归属于“萨尔贡”这一概念内...
某天，萨尔贡帝国南方开拓领，可加半岛。
黄金海岸的可加人渔民走出小屋，迎着稀疏的日光，开始放声唱起这样的歌谣。
“啊...长子阿卡胡拉繁茂鼎盛...次子萨马拉...”
唱着唱着，这个汉子拿着鱼叉，突然感觉到一股莫名的不舒服，他想了想，又念叨了好几遍歌词。
“长子阿卡胡拉...次子萨马拉...三子印地斯坦...四子可加利亚...”
——等等...
——我们在哪里？？！
这个可加人突然想明白自己为什么感到不舒服了。
这个歌词里面完全就没有提到可加人嘛！更没提到可加半岛！他们难道不是这个帝国的一员吗？
原来，萨尔贡的普遍概念还是将新月大征服之前的民族视为沙漠帝国中的一份子。
而在新月大征服过后控制的可加半岛和东南半岛，当地也存在许多土著部落，在萨尔贡控制了这些地区后顺利归入了帝国势力范围。
但是这些可加人和东南人，则被大议会刻意的忽视掉了，他们很显然没有多少文化认同和血缘纽带，自然在考虑政策时也不会将这些人归入在列。
于是这个可加渔民伤心的去找了当地的萨尔贡总督，向他提出了自己的不满和建议。
但是那个萨尔贡总督对此极其不屑，狠狠嘲笑了他的不自量力：“你们可加人也配叫自己萨尔贡人？”
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