要发展市场，首先要重建信誉，其次是广泛宣传，还有，就是要招商引资，改善投资环境。市场发展起来了，第三产业也就带动起来了。下一步再探讨农村致富的问题。
早起，陈桐陪程书记散步，程书记和陈桐谈着她的思路，自从到了通宜，她无时无刻不在想工作。
到处都有痰迹，陈桐皱了皱眉，程书记也沉吟不语。
人们的素质急待提高。陈桐联想到各种不文明的事，心有所感。
“要尽快解决集中供暖问题。冬天，小锅炉污染太重，人们的气管都不好，这遍地的痰迹就是对一个书记的嘲笑。你发现没有，现在的痰迹已经少多了，咱们刚来的时候，还没停暖气，遍地都是痰迹。”程书记放缓了脚步。“听说，别的市也在搞这项工程，只是，有利有弊，有些领导或者是失查，或者是有意，这里面存在经济问题，咱们什么也不图，就是要为老百姓做好这件事。”
陈桐愣住。程书记的话让她对领导的认识发生了改变。过去，她一直不喜欢说为人民服务之类的话，觉得太虚了。在程书记身边，她渐渐明白，一个人，当她追求人生的更高目标，小我已经没有了价值，为人民服务，是很真实的感情。
工作总是很多，但是工作不是一天干的，程书记也是个母亲，她也要回家，来通宜几个星期了，没有回家，她想女儿了。
程书记拿钱让陈桐帮她给家里买本地的小吃，陈桐不接她的钱，程书记坚持，她从来不让陈桐帮她出一分钱。
陈桐也想朴真了，跟着程书记下基层，只要看到小孩子，她就想过去抱抱，也不管那孩子是丑是脏，总想亲上一口。晚上一个人的时候，她还偷偷流过泪，听说要回家，她的心早就飞到儿子身边了。
帮程书记买了东西，陈桐给朴真买了玩具，坐车回市委。刚到门口，看到有一些人在门口坐着，用绳子拉了一道白底红字的横幅，陈桐看了看，写的是：“我们要吃饭，我们要生存”。
她下车问了问情况。
原来，这是宜家商场的几十位下岗职工，他们的企业经营亏损。前两年，实行了内部承包，他们都租用了柜台，收入不错。今年，企业把柜台低价承包给了一个个体老板，他们一打听，这个个体老板是有来头的，他们找了企业经理，经理软硬兼施，就是不给他们承包的机会，他们没了办法，到市委上访来了。
“没有人接待你们吗？”陈桐问。
“有啊。我们的代表已经进去了。”上访的人不愿意多和一个年轻女人费话。
陈桐不在意上访者的态度，她把事情向程书记反映了。
“打电话，看看是谁接待的，叫他们秉公处理，别让老百姓受了委屈，也别太纵了他们。现在，上访告状的挺多，要鼓励他们走法律途径，别总有事没事就上访。不过，这也不怪他们，法律途径要是那么容易走，他们为什么不去呀？总是有让他们为难的地方。”程书记吩咐陈桐。
接访的同志接到陈桐的电话，嘬起了牙花，程书记听了汇报，说叫他过来说吧。
“程书记，您是包青天。我们就是因为听说您是现代的包青天才来上访的，要是别人，我们连来也不来了。这事儿，也只有您能替我们找回个公道了。”接访的同志刚进了门，还没来得及说，上访的人居然跟踪他，也进了程书记的门。
“别着急，坐吧。”不等程书记说，陈桐已经去拿杯子给来人倒水了。
“这事儿，也只有您能管。我们这些人，要不是听说您是包公再世，我们也不来。主要是，那个老板是张副书记的表弟，亲姑姑家的表弟。人都说官官相护，谁肯为我们这老百姓出头啊。”
“你不用奉承我。我不是什么包公再世。你这个事，我们会调查的，有了结果，我们会秉公处理。这个你放心，不会有任何人恃强凌弱的。”程书记看了看陈桐，说，“这事关注一下。”又看了看上访的人，“有事你就找她，她是个好人，有她给你盯着这事，不会有差错的。”
“程书记，你真的不怕得罪了张副书记？”等别人都走了，陈桐问道。
“陈桐啊，我程雪娥一不怕丢官，二不怕丢命，我怕的是丢了自己的好名声，怕的是老百姓在背后骂我。我们做官，先要做人。张副书记那里，我们尽量处理好关系，但是，老百姓的活路不能堵，人间的正气不能毁，我们做人的良心不能丢。陈桐啊，你不也是这样的人吗？你问这话，是小瞧我了，你能有的觉悟，难道我没有吗？”
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