到一九四〇年，由于日本帝国主义、伪汪政权和伪满之间的协定，成立了一个所谓“自给自足的经济圈”，于是在伪满政府就以伪民生部为中心，又制定公布了“劳动行政方策要纲”，加强对于劳动力的统制。根据这个要纲的规定，境外的工人必须携带家属移住在工矿地区，并严厉管制无籍劳动力的入境。另一方面，在一九四一年九月，由伪满政府制定公布了一个血腥的“劳务新体制确立要纲”。这个要纲就是奴役全东北人民无所不包的统制网。根据这个要纲扩大了所谓“勤劳奉公”的范围，树立了“国民皆劳”和“国民总勤劳奉公”的恶毒制度。
这样一来，对于北边振兴所需要的劳动力，除了一小部分由华北供给，绝大部分就是援用所谓“国民总勤劳奉公”的制度，由各伪省、市、县强化摊派、征发和用抓“浮浪者”的办法来驱使全东北人民，为帝国主义建设军用基地服劳役。特别是，把伪国兵检查不合格的大多数青壮年称为伪“国兵漏”，迫使他们去服劳役，受尽那刺刀、警棍、皮鞭的侮辱和摧残，以及饥寒交迫、伤病丛生，不亚于地狱之苦。
所有这些劳动工人和所谓“勤劳奉公队”，到各工程地以后，对于劳动工人，归把头来控制；勤劳奉公队由各该省、市、县派人去监督。不管劳动工人或勤劳奉公队，所住的都是破席棚，不仅不能遮风挡雨，而且是极端阴暗潮湿；所吃的都是腐坏掺橡子面的窝头，终日不得一饱；所穿的都是一些破麻袋片，没有鞋，冬夏都赤着脚去工作。由于这样，吃不饱、穿不暖、睡不好，每日还得从事过度的劳动，每个人的身体健康都遭受了严重的损害。而且各工程地都没有医疗设施，患了病无处去治。并兼时常发生传染病，因而，劳动工人死亡率不断增高。
从这里可以看到这个“北边振兴计划”的实施，给我东北人民带来的灾害是极其悲惨的。由于这样的种种悲惨事实，到今日为止，尚能遗留在受害的广大人民群众深刻的记忆之中。所以我在这里，只把我所闻知的一件使我最痛心最惭愧的事例暴露出来，以概其余。
有一次，伪宫内府警卫处长佟济勋悄悄地告诉我说：“他亲戚金贤认识的一个人，曾被日寇捉去押赴北部‘国境’，替日寇修筑军事要塞。在完工以后，日寇为了保持这个工事的秘密，对于劳动工人实行了集体大屠杀。在这个大屠杀中残存的一个人，就是金贤认识的这一个人。”
从这里可以看到，由于北边振兴所实行的对于劳动工人惨无人道的待遇，说明了帝国主义对殖民地人民的残暴奴役和屠杀。
不仅如此，更可以看到，由于北边振兴所霸占的铁路用地，道路用地、飞机用地等，抢夺了农民的土地，破坏了不少的村屯，赶走了许多的农户，使广大农民破产、失业，流离失所，无家可归，或者被捉去充当“劳工”，而陷入饥饿死亡的绝境，这更是极为悲惨的。
3.开拓政策
日本帝国主义蚕食鲸吞殖民侵略政策是有计划有步骤进行的。首先是由于日本帝国主义垄断资本主义，向它的国内农村进攻，把大多数的农民造成赤贫，无法生活下去，使他们堕落成为无业游民，然后再将这些无业游民，按期分批移殖到我东北的领土上来。日本帝国主义垄断资本的用意是，一方面使这些被迫出国的游民，在日寇侵略军的势力范围下，也逞一逞所谓大和民族的威风，来欺负中国人，用以助长他们的民族优越感，准备供应侵略军的使用；另一方面是为了缓和日本国内农村人民对于大地主和垄断农业的大资本家的不平不满。
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