然而闵泳翊到中国后，给李鸿章发了一封电报，电报里表明自己的为难，一方面不忍背叛国王，另一方面又不忍欺骗李鸿章，并没有去天津拜会，而是逃去了上海。
袁世凯知道后，生气地说：“闵泳翊居然当了逃兵，而且电报里根本没提密函的事情。这不是至我于不义之地吗？”
唐绍仪在一旁宽慰道：“大人先不急，眼下最要紧的，是让朝鲜国王再派人带着公文向李中堂汇报。”
但朝鲜国王那边迟迟没有动静，袁世凯找来国王现在最信任的大臣徐相雨询问，都被搪塞了过去。袁世凯心里又急又气，密函之事没有定论，朝鲜国王答应的派使者面见李鸿章解释又无疾而终，于是决定自己回国。恰巧，来拜访的官员金允植听说后，劝他不要冲动回国，朝鲜政局刚刚稳定，百姓都指望着他在朝坐镇。袁世凯便心生一计。
送走金允植，他把唐绍仪叫过来说道：“你去各国领事馆透个风声，就说我将回天津述职，与各国领事馆的交涉都由你暂为代理。”
唐绍仪惶恐地说道：“大人，我可担不起这个担子。”
袁世凯向他使了个眼色，他就明白了。接着袁世凯又让人去汉城街头买朝鲜土特产，并且把他要回天津的消息散播出去。
第二天，公署外自发聚集了很多百姓，询问袁世凯是否要离开朝鲜。袁世凯走到门口，向百姓们说道：“诸位父老，我奉大清李中堂的命令，要回天津复命。我不在的这段时间，所有事情都已安排好，请大家放心。”
百姓听到袁世凯说确实要离开朝鲜，都在喊着“袁总理不能走。”
袁世凯安抚大家的情绪说道：“离开朝鲜并非袁某人的意愿，只是朝俄密函的事件搞得满城风雨，袁某人一定要当面向李中堂汇报清楚。”
袁世凯说完后，就回了公署。百姓还聚集在门外不肯走，守卫趁机说道：“现在能让袁总理留下只有一条路，那就是让国王出面挽留，这样李中堂才不会强求。”
于是百姓们马上去往宫门情愿。不一会儿，朝鲜官员沈舜泽奉国王的命令，前来挽留袁世凯。
沈舜泽说道：“听说袁总理要走，国王心生惶恐，让我来问一问，有什么办法可以让袁总理留下？”
袁世凯说道：“其实袁某人也不想回天津，舟车劳顿不说，我也放不下朝鲜。只是朝俄密函的事情现在满城风雨，之前去向李中堂汇报的闵泳翊临阵逃脱，国王一直没有再派人去，而且先前答应的加盖王印的公文也一直没有发出，李中堂不免起了疑心，所以让袁某人回天津，把事情的来龙去脉都解释清楚。如果国王能再派人拿着公文前去，代替袁某人向李中堂解释才好。”
沈舜泽听完说道：“大人放心，我现在就去回禀殿下。”
很快，朝鲜国王就同意了袁世凯的请求，派徐相雨去天津面见李鸿章。徐相雨城府颇深，诡计多端。见到李鸿章后，矢口否认密函一事，并且处处维护朝鲜国王和官员，李鸿章心想密函的事情，最终没人能够证明，但朝鲜亲俄的事情确实存在，于是劝诫徐相雨，并让他转告朝鲜国王不要再受小人蛊惑，也不要在谋求背叛大清。
徐相雨在拜别李鸿章后，又到京城复命，在京城大肆宣扬袁世凯在朝鲜飞扬跋扈，不可一世，这些传言传到了正在执政的醇亲王那里，醇亲王写信给李鸿章，让他立马撤换袁世凯。
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