FiresideChat1: OntheBankingCrisis
文/富兰克林·罗斯福 译/雍毅
富兰克林·罗斯福（，1882—1945），美国第32任总统，美国首位连任四届的总统（病逝于任期中）。在美国20世纪30年代经济大萧条时期，推行一系列新政复苏经济。第二次世界大战期间同盟国阵营的重要领导人之一。1933年3月12日，罗斯福在发表演说前表示不想太严肃，希望更有亲和力，哥伦比亚广播公司驻华盛顿办事处主任哈里·布彻便提议用“炉边谈话”（FiresideChats）的方式对话。从此，炉边谈话便成为罗斯福的广播发言形式，并被一直沿用下去，当美国面临重大事件时，总统都以这种方式与美国人民沟通。
我想和美国人民就银行的情况略谈几分钟。其实了解银行运行机制的人为数不多，因为绝大多数人都把银行当成存钱和支票兑现的地方。我想告诉大家，近来政府采取了哪些措施，为什么要如此这般，以及下一步的计划。我知道，州议会和华盛顿的许多公告、立法及财政部的章程等，大部分是用银行和法律术语表述的，为了普通公民的利益，应当在此说明。银行停业虽给大家造成不便和困难，但你们能坚定而有耐心地接受这个现实，我尤为感谢。我知道，当你们获悉我们在华盛顿所做的努力后，我仍会得到你们的全力配合，就像上个星期那样，继续得到你们的理解和支持。
首先，我来讲一个简单的实情。你们把钱存入银行后，银行不会把它放进保险库，而是以各种形式进行投资，比如发放信用债券、商业票据、抵押贷款和其他各项贷款。换句话说，银行利用你们的钱，让工农业的车轮不停地运转。你们存入银行的钱，只有一小部分是以货币的形式存在，这笔钱在正常情况下足以满足普通百姓的现金需求。换句话说，国家的货币总量只是各银行全部存款中的一小部分。
那么，2月底到3月初的那几天里，发生了什么事呢？因为百姓丧失信心，大批人涌入银行，或支取现金或兑换黄金，人数如此之众，就连最可靠的银行也无法获得充裕的现金以满足需求。其中的原因，当然是银行不能因为一时冲动，就出售完全可靠的资产，将它们转换成现金，除非将那些资产以远远低于实际价值的恐慌价格抛售。
至3月3日下午，全国几乎没有一家银行对外营业。各州的州长差不多全都发布了暂时关闭全部或部分银行的公告。
就在当天下午，我发布了全国银行放假的公告。那是政府重建金融和经济结构采取的第一步。第二步，是国会以饱满的爱国热情迅速通过立法，批准了我的公告，扩大了我的权力，以便可以根据时间需要，适当延长假期，然后再逐步取消。这项立法还授权有关人员制订一项恢复银行业务的计划。我想告诉全国人民的是，国会两院——无论共和党人还是民主党人——都以实际行动表明，他们热衷于公共福利，并且认识到情况紧急，必须尽快处理。这在我国历史上是前所未有的事。
第三步，是通过了一系列的法令，准许各银行继续履行其职能，负责食品及家庭必需品的配送和工资的支付。
这次银行放假，虽然给许多方面造成巨大不便，但是也让我们有机会补充现金，以应对目前的局面。自从上周一关门停业之后，凡是可靠的银行都没再亏损过一美元。其他银行可能将无法立即开业，但也不会亏损一美元。新出台的法令，准许十二家联邦储备银行凭借其良好资产发行额外货币，这样一来，重新开业的银行就能满足一切合理要求。目前铸印局正在往全国各地大量发行新货币。这是稳健的货币，因为它是以实际的良好资产作为后盾。
大家可能会问，为什么不是所有的银行都同时重新开张？答案很简单。你们的政府不想让过去几年的历史重新上演。我们不想看到，也不会看到银行倒闭引起的混乱像瘟疫一般蔓延。
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