新中国成立初期,人民当家做主的共和国制度为全面现代化奠定了最为重要的基础。第一届政治协商会议的召开,产生了《共同纲领》。五星红旗不仅标志着人民(工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级等新民主主义革命胜利的阶级)构成新中国的市民社会基础,而且在中国共产党领导下当家做主,构成共和国的国体。第一届政协与第一届全国人民代表大会,不仅开了中国协商民主与选举民主结合的先河,而且于1954年制定了新中国第一部《宪法》,标志着社会主义宪法和法治国家建设历史的开端。建国初期就确定的“把一个落后的农业国转变为一个强大的工业国”的现代化目标,使新中国步入全面现代化轨道。按照延安时期“三三制”民主政治经验,一大批优秀民主党派和无党派人士担任了国家副主席、中央人民政府及地方政府各部委正职。中国共产党领导、多党参政的新型民主政体初步形成。但是,这并不等于新中国建立以来人们对现代化的认识始终如一、没有曲折。
改革开放以来,邓小平同志带领全党全国人民对于如何搞“中国式现代化”做了新设计、新探索,逐步走出了一条全面实现现代化的中国道路中国道路。他深刻总结中国现代化历史经验,果断结束“以阶级斗争为纲”的“左”的错误,将“中国式现代化”作为百年奋斗目标和党的基本路线工作重心。他提出了著名的实现现代化“三步走”战略方针。他以政治家的胆魄发表《关于党和国家领导制度的改革》著名讲话,重新思考国家治理结构,掀开中国政治体制改革的先河。宪法和法律权威重新恢复,法学、政治学、社会学、民族学重新出场,成为全面改革、全面现代化的直接的标志。“村民自治”和基层直接民主的试验,拉开了中国治理直接民主的序幕。按照“一国两制”香港回归的实现,使中国法治国家体系建设有了崭新内涵。他在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话成为建立社会主义市场经济体制的奠基石。引进外资、发展民资、壮大国资,发展成为中国基本经济制度,也同样构成了当代中国的市民社会。全面改革、全面开放,目的就是为了全面实现“中国式现代化”。可以说,邓小平理论是在社会主义制度条件下如何全面实现中国式现代化(新现代化)的理论,是对新中国全面现代化事业的直接继续。
在这一全面实现新现代化的中国道路中国道路上,尽管探索是十分艰辛的,代价和问题是无可回避的,但是30多年来的发展成就世界瞩目,理论和道路日渐成熟。全面现代化体现在建设目标上,集中反映和表现在习近平总书记最近所提出的“四个全面”战略构想上。以“经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好”为内容的“全面建成小康社会”战略已经标出一个新现代性的全面目标。这一目标关涉的人群是全面的,包含着所有阶层、地区和职业等十三亿人的小康;领域是全面的,包括了生产、生活、政治、教育、文化、社会、生态等;作为中国式现代化的关键一步,超越了“五四时期”的经典现代性,深度融进了第二次现代性的内容。“全面深化改革”关键既在于“深化”,坚决打破渐进改革所渐进积累起来的一系列“半现代半现代”利益格局、继续推进全面现代化的总战略;又在于“全面”,要深度改革经济体制、政治体制、教育体制、文化体制、社会体制等,成为推动全面现代化的强大动力。重点是理顺政府与市场的关系,破除权钱结合的行政性、权力型垄断带来的弊端和障碍。如前所说,后发现代化国家、特别是东亚模式一个基本特点,就是国家权力主导的现代化。国家利用权力支配、主导、推动和管办现代事务,形成所谓权资合一的“A(政府)+B(商资)”模式。中国现代化的原初起点,就是选择了官办(官僚)资本主义模式,因而是东亚模式中的最典型的存在。这一模式起初有积极作用:在官办庇护下更快地发展商资,官办也更快地“懂得”商场之道,效率起初更高,而且抗风险能力更强,等等。因为如此,在东亚政府主导推动型发展现代化一度备受青睐。然而,弊端是明显的:在到达一定阶段后,官办必然限制市场的进一步自由发展,扭曲其存在;官办发展到一定程度必然产生垄断,排斥市场,造成低效率;更为严重的是,官办设租寻租,权钱合一,独吞发展成果,造成大量腐败。
在计划经济时代,中国的经济始终是国家垄断、高度集中的经济体制,从而成为全面现代化的最大障碍。中央提出全面深化改革,就是要解决“半现代半现代”过程中遗留的若干问题,从经济体制到政治体制、文化体制、教育体制,等等,用全面深化改革来推进全面现代化,绝不重蹈“半现代半现代”陷阱。“全面以法治国”,就是要建立法治国家,摒弃人治传统,将权力关在制度的笼子里,政企、政资分开,立法、司法、行政及其所有内部权力相互制衡,从根本上防止腐败,推进全面法理型现代化国家的建设。“全面从严治党”,就是要在法治国家的框架内,推进党建现代化,用党规党纪来管党治党,保证党的纯洁性和先进性,用现代党内民主和法治带领社会民主和法治的前行。“四个全面”之所以重要,就在于它是中国道路中国道路推进全面现代化、跨越“半现代半现代”陷阱的战略纲领。
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