“农民的根本问题是土地问题！”邓小平说，“在实行土地改革过程中，要严格把握党的政策，不得损害贫农和中农的根本利益，并且注意保护民族工商业。”
张际春说：“在中央苏区时，毛主席的政策界线是很严格的。比如，对待工商业者和对待地主的政策就迥然不同。对地主兼工商业者，毛主席总是交代得清清楚楚的，要我们把没收土地的布告贴在他们家属的后门去，不要贴在商店或作坊的前门。可是我们现在呢，有的单位在发动群众分地主浮财的时候，把粉坊、纸厂的器材也都当作封建地主的浮财分了，破坏了工商业和工商业政策，这是一种农业社会主义思潮。现在，部队的政治工作似乎减弱了不少。我们曾不止一次地提出加强，但就目前部队纪律松弛、斗志松懈的情况来看，政治工作确实没有跟上去。加强政治工作，应该主要放在加强下层群众工作——战士的工作上：调动战士及下级干部的积极性、创造性；依靠广大战士和干部的力量、广大党员的力量，没有这个是不可能打胜仗的。把政治工作的重点放到战士中去，放到连队中去，放到支部中去，这就是部队中的群众路线。调动和提高广大指战员的积极性和创造性，是部队政治工作的根本，而群众性的政治工作，则是部队政治工作的基础，是鉴定各级政治机关领导的一面镜子！”
李达拿着电报进来，指着地图对众人说：“据侦察报告，白崇禧以整编第7师和第40师两个半旅，由麻城向沙窝北进；以整编第48师和第58师集结商城；以第85师及第52师主力集结潢川、罗山一线。敌人企图以7个整编师的兵力，对我大别山北部主力进行合围。估计敌人两天内即可部署完毕，寻我决战；而皖西、鄂东只有原在六安的第46师一部，以及刚由合肥调到桐城的88师第62旅；鄂东只有新17旅和52师一部防守。”
屋子里的气氛顿时紧张起来，人们交头接耳地议论着。邓小平站起来，不停地踱着步子，手指紧贴嘴唇吸了一口香烟说：“我们连续行军作战两个多月，大批物资均已轻装掉了。时已中秋，初冬将至，部队却还穿着破烂不堪的单衣。解决冬装，寻觅粮食，歼灭敌人，是我们的当务之急！敌人主力即将对我合围，我主力应出鄂东或皖西南下，寻机歼敌，寻衣觅食！”
“政治委员说了，就是决定！”刘伯承站起来，果断地说，“为了调动敌人，解决冬装和吃饭问题，寻机歼击薄弱之敌，实施分散与集结的运动战，我们就抓住白崇禧的空当鄂东和皖西，分两路向南突围；分散大敌，使敌人疲于奔命；尔后，我再伺机吃掉他薄弱的一部或几部。”
邓小平踱了几步说：“司令员的决定十分正确。歼灭小敌，发动群众，解决物资，是我们这次突围南下作战的主要目的！”
刘伯承部署说：“第1、2两纵主力应俟敌第7、40师进至麻城、沙窝之间时，南出黄安、麻城地区；第6纵队17、16两旅对敌第7、40师不要正面作战，主要应打敌辎重，尔后相机歼灭麻城之敌；第18旅应继续南取武穴等地；中原独立旅随1纵队主力突围！”
第3纵队司令员陈锡联按捺不住战斗的**，“嚯”地站起来，声如洪钟地说：“司令员，我们3纵队是从太行山打出来的，有较丰富的山地战经验，就让我们到皖西去吧！”
刘伯承看着这位18岁就当上红军师长的战将，满意地点点头说：“好吧，你们纵队就作为突围的东路军，向皖西运动吧。你们在商城、固始的部队应俟敌第7师进至麻城、沙窝时，才入皖西地区，争取调动白崇禧系统中战斗力较强的第7师和第48师，牵制住他们，拖散他们，并力争寻机歼灭小股敌人。你们突围的路线嘛，自行选定。”
邓小平接着说：“第1、2纵队主力、中原独立旅和6纵第16旅组成突围西路军，随野战军司令部南出鄂东！”
张际春说：“大别山北麓应留下部分兵力，以迷惑敌人，掩护我军突围，并就地坚持斗争。”
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