利用谈判为战争作掩护
1940年，德国在西欧屡屡得手，英国、法国和荷兰在东南亚的殖民势力严重削弱。日本开始妄想夺取英国、法国和荷兰在亚洲的殖民地，解决石油等能源危机，保证长期战争的需求。
美国当然不乐意日本独占太平洋地区，但是美国奉行“先欧后亚”的战略方针，在太平洋地区没有做好战争准备，不想立即向日本开战。这时的日本也早就想发动太平洋战争，只是时机还没有到，于是就用谈判的方式作为掩护来迷惑美国人，暗地里进行战争准备。
1940年9月，《德意日三国同盟条约》签订，条约的矛盾直接指向美国。日本签订这个条约主要是为南进打开道路，同时要求德国出面斡旋，调整日苏关系，松冈外相甚至幻想将苏联也拉入这同盟。1941年3月，他亲自访问莫斯科，与斯大林签署了《日苏中立条约》，这个条约的签订彻底解除了日本南进的后顾之忧。
三国同盟条约签订后，日本与美国的关系急剧恶化，但是双方都避免彻底摊牌，不愿意公开发生冲突。
1941年6月，希特勒终于发动了蓄谋已久的侵苏战争。日本也不甘落后，1941年7月2日，日本不顾美国反对，登陆东南亚南部，美国中断了与日本的谈判。
7月24日，美国总统罗斯福告诉日本人：如果日本继续向荷属东印度推进，那就是远东的全面战争，希望以石油换取美国在东南亚的中立，维持太平洋地区的和平。
日本不顾美国的反对，仍然派兵攻占了法属印度支那南部。
7月26日，罗斯福总统宣布冻结日本在美国的一切资产，防止日本利用美国的财政金融设备以及日美间的贸易损害美国的利益。
7月26日，日本对美国进行报复，冻结了美国在日本的一切资产。
8月1日，美国宣布对日本实施石油禁运。
8月15日，美国宣布禁止所有货物出口日本。
这个时候，日美谈判再次陷入僵局。美国对日本的全面禁运，对于资源匮乏的日本是很致命的打击。为了得到荷兰的东印度群岛年产量800万吨石油的油田，以及东南亚的丰富资源，日本加紧了通过战争掠夺资源的步伐。
但是针对美国的制裁，近卫内阁仍主张进行谈判，以麻痹美国，以谈判来掩护日本的军事行动，日方甚至假惺惺地提出八九月间近卫首相与罗斯福总统在夏威夷举行首脑会议，遭到美国拒绝。
1941年10月18日，战争狂魔东条英机出任日本新首相，加快了战争准备的步伐，同时继续玩弄谈判手法，掩护其战争意图的烟雾和争取时间的缓兵之计。
1941年11月5日，日本已经决定向美国、英国和荷兰开战，时间定在12月初。但是，他们对美国的谈判依然雷打不动地进行着，让美国人对和平还抱有幻想。
就在日本海上编队已经出发去偷袭珍珠港的时候，日美的谈判行动还在进行中。
回顾日本近代外交史，我们可以清楚地看到，从明治维新初期要求打破不平等条约时起，日本的外交一直贯穿着一条侵略扩张的路线，尤其是在发动甲午战争、日俄战争后，更是一发不可收拾；先吞并朝鲜，继又挑起“九一八事变”侵占中国华北，后又偷袭珍珠港，南侵东南亚各国，日本自始至终借外交手段来推行侵略战争，或是借外交来掩盖侵略战争。到了后来，战争逐步升级，规模越来越大，以致发展到国力难以支撑，当局无法驾驭的地步，最终自取灭亡。
山本五十六的突袭计划秘密出台
1916年，他从江田岛海军学校毕业后，经牧野忠笃子爵介绍，过继到旧长冈藩家老山本家，成为山本带刀的义子，由“高野五十六”改名为“山本五十六”。
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