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二战全史_思不群(风云人物) 第(2/11)页

罗斯福就任美国总统之后,立即兑现竞选时的许诺,着手进行改革,并提出了旨在实现国家复兴和对外睦邻友好的施政方针。为了推行新政,罗斯福组建了一个智囊团,以征询方针政策问题;通过“炉边谈话”的方式,密切与民众的联系,与反对新政的最高法院进行坚决的斗争并成功地将其改组。

1933年3月9日至6月16日,罗斯福督促国会则以惊人的速度先后通过《紧急银行法》《联邦紧急救济法》《农业调整法》《全国工业复兴法》《全国劳工关系法》《田纳西河流域管理法》等,拉开了改革的序幕。

1933~1934年新政改革进入第二阶段,即“复兴”阶段,主要措施有:整顿金融业,恢复银行信用,放弃金本位制,实行美元贬值,刺激对外贸易;扩大联邦储备委员会(即美国的中央银行)的权力;管理证券业。恢复工业,强化国家对工业生产的调节和控制,防止盲目竞争引起生产过剩;限制农业生产以维持农产品价格,避免农场主破产;规定协定价格以减少企业之间的竞争,制止企业倒闭等。

1936年,改革的成效显现了出来,国民收入有了50%的增幅,改革还使得美国的工业、农业逐渐恢复。这时人们对罗斯福信心十足,都希望他能把改革继续下去。于是,罗斯福在1936的总统选举中以压倒性的优势再次当选总统。第二任期与第一任期对比鲜明的是,仅有少数几项重大立法在这一任期内通过。这几件重大立法有:1937年的美国房屋管理局设立法案、1938年的《第二次农业调整法》和《公平劳动标准法》。其中,公平劳动标准法确立了最低工资标准,这是一个意义重大的法案。经过不懈的努力,1940年美国国民收入已基本恢复到经济危机爆发前的水平。

在罗斯福第二任期末,第二次世界大战爆发,这为罗斯福创造美国总统连任次数的奇迹创造了条件。此时美国刚从经济危机的泥潭中走出来,还没有做好战斗的准备,美国国民为保证美国对外政策的一致性,所以选择了让罗斯福继续留任。因此罗斯福终于打破了美国“国父”乔治·华盛顿总统确立的传统,第三次当选为美国总统。

就罗斯福个人而言,他是亲欧洲的,所以倾向于向盟军提供帮助,但碍于中立法案,所以迟迟没有行动。随着德军依靠闪电战横扫欧洲,盟军在德军的强烈攻势面前节节败退,不得不向美国提请援助。德军猛烈的攻势也使美国人目瞪口呆。他们以往那种事不关己的态度发生转变,因为战争离他们越来越近了。罗斯福在顺利连任后,开始允许英国无限制地利用美国的工业资源。1940年底,他在一次炉边谈话中说:“我们要成为民主阵营的巨大军火库。对我们来说,这是同战争本身一样严重的紧急情况。”在这之后,美国国会又在罗斯福的倡议下通过了租借法案,这一法案是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。

1941年6月,苏德战争爆发之后,罗斯福谴责德国的侵略,宣布美国将援助苏联。8月,罗斯福和丘吉尔在纽芬兰举行会谈并发表《大西洋宪章》。该宪章宣称美国和英国不追求领土扩张,也不愿有违背有关民族意愿的领土变更,尊重各民族选择其政府形式的权利。在该宣言发表半年之后,美国在太平洋上的军事基地珍珠港遭到日本的袭击,美国自身的利益遭到侵犯,终于向法西斯国家宣战,正式参加第二次世界大战。


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