这份文件很有意思，因为它表明了在不同时代和背景下，尤其是在几乎所有的重要事实都完全不同的情况下，对局势进行对比是多么困难；也表明了试图去应用任何表面上的相似性——尤其是这些相似性还是在指挥战争时留意到的，是多么危险。
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3月8日，日军攻入仰光。如果要在印度组织有生力量进行防御，对我的同僚们来说，最重要的莫过于尽一切努力打破政治僵局。印度事务不断地在战时内阁进行讨论。英国政府对英属印度政府的提议的反应已经表现在了一份宣言草案上，我们决定派斯塔福德·克里普斯爵士去印度，与所有印度各党派和团体的领袖就此草案进行直接讨论。
首相致印度总督
1942年3月10日
1.我同意你的观点，在没有弄清我们与印度各党派之间的异同点之前，就贸然抛出我们的宣言，将招致——你正确地称之为——“失败”，并有可能在最不恰当的时间，激起每个人都会卷入的强烈争论。昨天，在我看到你的电报之前，我们就决定现在不公开任何宣言，但要派遣一个战时内阁大臣出去看一看它是否会被立刻接受，否则我们自找麻烦干什么？斯塔福德·克里普斯是个大公无私的人，他自愿去做这份吃力不讨好而且碰运气的工作。他会立刻动身。尽管我们[各自]的路线方针不同，但对他用压倒一切的决心去击败希特勒及其同伙，我是完全有信心的。宣布对他的派遣，将让激动的热潮平静下来，从而能让我们赢得冷静解决问题的机会，或者相反，去证明问题暂时无法解决。
2.我们所协商的宣言代表了我们一致的方针。宣言维护了印度各党派的利益，如果他们对这份宣言加以拒绝，那么我们将向全世界证明我们的诚意，并且在必要时联合起来，为此而战斗。
3.因此，我希望你们等待掌玺大臣的到来，并与他一起调查所有问题。当然，他是受宣言草案约束的，这份草案是我们的最大公约数。而且，他将充分考虑印度现在所面对的军事和行政状况。
4.由于可叹的谣言、舆论和美国的总体观点，我们不可能完全无动于衷，克里普斯代表团需要证明我们真诚的目的，并为可能的磋商赢得时间，这都属责无旁贷。
5.我个人的立场是，为了整体的胜利，需要成功和坚定地守住印度，除此之外的其他问题都无关紧要，这也是斯塔福德·克里普斯爵士的信念。
接下来的这天，我将这些决议公之于世。
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斯塔福德·克里普斯爵士在3月22日抵达德里，在英国内阁所批准的宣言草案的基础上，他组织了长时间的讨论。英国所提草案的精髓是：英国政府将正式保证印度将完全获得独立，前提是战后印度的制宪会议提出这项要求。由于篇幅所限，我不可能将所有谈判的细节记录在此。斯塔福德·克里普斯爵士的电报可以最好地陈述结果。
掌玺大臣（德里）致首相
1942年4月11日
1.今晚我收到了国大党主席的一封长信，信中说国大党不能接受提议。拒绝的理由很宽泛，而不仅仅是防卫问题。尽管信中表示，国大党同意总司令可以自由控制战争的指挥以及总司令与军事委员之间的活动，但草案让国防委员的功能受到过分限制。而他们拒绝的主要原因是，在国大党看来，需要立即成立一个国民政府，并且不做政体上的改变，应该“完全确保在协议中表明，新政府将像自由政府一样行使职责，它的成员应该有在立宪政府中的内阁成员一样的身份”。信中也指出，当前草案所提议的安排，画饼方面与旧的并无本质区别。“在我们看来，[这个草案的]整体目标是想让人民有新的心理期待，让他们觉得，他们自己的国家自由在望，他们需要保卫他们刚赢得的自由，而当他们再次看到这只是画饼时，他们会失望透顶，因而国大党不能参与。”
2.这里显然没有达成协议的希望，我将在周日启程回国。
同一天又发来电报：
你将会了解，国大党几乎用全新的观点来拒绝[草案]。但这很难在电报里解释清楚。
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