1.我必须重提在印度洋的严重局势，日军自认为能分拆三分之一的战舰和一半的航空母舰在此区域，这样一支军力我们在未来数个月里都无法抗衡。其结果可能是：（1）锡兰沦陷。（2）入侵东印度。这将对我们的整个战争计划造成无法估量的后果：包括丢掉加尔各答，失去通过缅甸与中国的联系。而这仅仅只是开始。在我们能够再进行舰队作战行动之前，没有理由认为日本不会掌控印度洋西部。这将导致我们整个中东局势的崩溃，不仅仅是因为我们在印度和中东之间的编队会中断，而且我们从阿巴丹的石油供给线路也会被切断，没有石油，我们在印度洋区域，无论是海上还是陆上都无法坚守阵地。从波斯湾给俄国的补给也会中断。日军所能施加的影响，是我们无法忍受的。
2.我们希望到4月底，美国太平洋舰队能足够强大，收复珍珠港，并对日军施加威胁，他们必然会对此威胁严阵以待。目前我方对日军的西进并没有足够的限制手段。我们还不能肯定，考虑到距离遥远，美国舰队重新回到珍珠港是否会对日军海军部高层产生强迫性的压力。我们非常清楚，你在太平洋区域面对的问题，困难重重。
3.如果你认为不能采取快速行动，迫使日军向太平洋集中，那么挽救当前我们所面对的危险局势的唯一办法，就是在印度洋尽快建起一支包含现代化主力舰和航空母舰在内的强大的海军力量。
我也请求空中增援。
6.当前另一件重要的事情就是弄一些美国重型轰炸机到印度去。现在那里有十四架，还有五十架已受命前来。但上周，这些飞机都还不能攻击日本海军。我们在尽可能不损及重新发动的攻势之下，已从利比亚调出了能调出的一切力量。我们正将能派遣到东方去的飞机都派去了，但没有你的援助，这些是不够的。总统先生，请允许我向您施压，做出必需的决定吧！
如我所预料的，总统更倾向于提供空中支援。
罗斯福总统致首相
1942年4月17日
我们已经并将持续研究迫切之需。我希望你读一下我方空军部门提交给马歇尔的建议，以供参考。这将是能把飞机派往印度的最快方式了，尽管它们都是岸基飞机，但此时可以将贵方的舰队置于它们的掩护之下。另一方面，对于阻止日军登陆锡兰、马德拉斯或加尔各答来说，这一计划是最好的方案。换句话说，它们无疑将改善我方在印度洋的总体军事形势。然而这些飞机涉及利用“突击者号”作为载船的问题，如此一来，它就无法搭载它自己的飞机了。“突击者号”当然是最适合载运此批飞机的，更不必夸耀它的分区和结构强度了。太平洋舰队当前着手的措施因为保密的要求，还没有告知你细节，但我们会很快告知你，希望届时你会认为它们是有效的。我完全体会得到，当前缺乏海军就像面包缺少黄油一样，但我希望你能同意我的意见，由于两个兵种之间的行动差异，是否在锡兰区域集中一支主力舰队以及混合部队，倒成了一个大问题。部分原因在此，部分原因在于我认为接下来几周，更重要的是阻止日军在印度和锡兰的任何地方登陆，因而我们倾向于更多考虑暂时接替贵方的本土舰队，而不是在印度洋的混合舰队。
我个人认为，接下来几周贵方在印度洋的舰队将受到很好的保护，同时也不会有重大作战行动，其间可以组织岸基飞行队阻止日军的运输舰。我希望你能将对以上提及的空军措施的看法告知于我。我们能立刻将它们付诸实施。
我力所能及地给韦维尔消除疑虑。
首相致韦维尔将军
1942年4月18日
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