我强烈要求，我们应该立刻汇拢我们的情报，在平等条件下共同工作，并平等地分享所获得的成果。接下来的问题是，研究工厂该设立在哪里。我们已经意识到必然会产生巨额开销，此外还得从其他战争系统中抽调资源和人力。考虑到大不列颠正遭遇密集的轰炸，再加上敌人不停的空中侦察，似乎不可能在大不列颠岛上建起必需的大型、显眼的工厂。至少我们自己确信，我们和盟友在这一领域齐头并进，当然也可能选择加拿大，他们为铀的收集和供应做了很大的贡献。对这样一个大西洋两岸的科学家都无法确保成功的项目，要付出数百万英镑，比金钱更重要的是，要抽走宝贵的战争力量，这真是个艰难的决定。然而，如果美国人不愿意来冒险，我们肯定会在加拿大依靠自己的力量继续向前，万一加拿大政府反对，我们也会在帝国的某个角落坚持下去。所以，当总统说他认为美国责无旁贷时，我非常高兴。因此，我们一致做出这一决定，确定了协议的基础。在后续的章节中我会继续讲述这个事情。但同时我要确信无疑地说，正是我们在英国所取得的进展，以及我们的科学家对最终成功的信心被转告给了总统，导致他能够做出这个重要的、关键的决定。
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同一天，我将以下需要立即做出的战略性决定以备忘录的形式交给了罗斯福总统。
秘密
1942年6月20日
1.海上持续不断的大量沉船是我们最大、最迫切的危险。除了当前军事行动中被击沉的船舶——这是必须面对的，现在能采取什么进一步的措施来减少船舶的沉没吗？加勒比海和墨西哥湾的护航体系什么时候能够开始？能缩减不必要的运输吗？应该花一些建造商船的费用来建造护航船只吗，如果要，建造多少？
2.我们必然会坚持准备“波莱罗（Bolero）”计划，如果可能，会在1942年执行，但肯定能在1943年执行。整个计划正在按部就班推进。我们已做出安排，最早9月，会在法国北部的海岸登陆六至八个师。然而，英国政府也不会执意发起必然是场灾难的军事行动，因为如此一来，不论俄国人的境况如何，都不会帮到他们，而且法国人民也会因此受到连累，遭到纳粹的报复，这样将导致1943年的主要军事行动大为拖延。我们坚定地认为，除非我们能站稳脚跟，否则不应在本年度进行登陆法国的实质性行动。
3.除非德国人会彻底丧失斗志——这种可能性很低，否则没有哪个负责的英国军事机关能制订出在1942年9月登陆并有成功机会的计划。美国参谋们有这样的计划吗？他们准备攻击哪些地点？哪些登陆艇和船只可以使用？谁将成为指挥这一计划的指挥官？需要哪些英国军队做什么样的协助？如果能制订一个有相当成功前景的计划，国王陛下的政府将热忱欢迎，并将与他们的美国战友共担所有风险和牺牲。这仍是我们毫不动摇的、一贯的政策。
4.但是万一没有这样一个计划能让负责的军事机关有足够信心，结果就是在1942年9月的法国不会有大规模的行动，我们还能做些什么？难道整个1942年，我们要让大西洋战场无所事事吗？难道我们不应该在“波莱罗”计划的总体框架下，准备一些其他的军事行动，从而既能获得有利的位置，也能直接或间接地减轻俄国的压力？在这样的环境和背景下，应该研究一下在法属北非的军事行动。
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