切入点是规划的合理性。老城改造规划需要经过规划审批程序，审批程序包括公众意见征集、环境影响评估、文化遗产保护评估。如果审批程序有缺失，规划本身的可执行性就存疑。
通玄馆有没有历史文化遗产价值？
石匾上的四个字“通玄承办”至少存在了几十年。馆内的木椅、桌面、牌匾，这些物件的使用年限也需要核查。如果通玄馆的建筑和物件有足够的历史年限，可能具备文化遗产保护评估的资格。
陈凡拨通了住建监管渠道，提交了一条核查请求：核查通玄馆所在老街区域的老城改造规划审批程序是否完整，特别是公众意见征集环节和文化遗产保护评估环节。
住建监管回复：核查启动，预计五天内出结果。
核查启动了。但核查结果出来之前，陈凡需要面对另一个问题。
拆迁补偿方案给了一个月期限。一个月后如果不签署同意书，项目组将启动强制拆迁程序。强制拆迁程序的周期三到四个月。核查结果出来后需要采取行动，但核查和行动的时间加起来可能超过一个月期限。
期限和核查时间之间有冲突。一个月期限短，核查加异议加补全审批的时间长。
陈凡在笔记本上记了一条：核查加异议的周期可能超过一个月期限，需要在期限内同时推进核查和异议。
然后他等了两天。
两天后，项目组做了第二件事。
不是五个人来了，是一个人来了。
这个人不是项目组的联络负责人周洪，是另一种人。四十多岁，壮，穿黑色短袖衬衫，脖子上挂了一条粗链子。他的气质不像项目组的人，像工地上管事的。
他站在馆门口，没有进馆。他看了通玄馆的牌匾，然后对陈凡说了一句话。
“陈先生，我是老城改造项目的拆迁执行联络人。项目组让我来提醒您：一个月期限从今天开始计算。如果您在期限内不签署同意书，项目组将按程序启动强制拆迁。强制拆迁的执行力度比自愿拆迁大，建议您考虑清楚。”
执行力度比自愿拆迁大。
陈凡坐在竹椅上没动，开口问了一句：“执行力度大是什么意思？”
来人咧了下嘴：“意思就是施工队进场快，拆迁现场管得硬。周围的商户和居民先搬空，你这儿就成了孤岛。孤岛好拆，拆了也没人看见。”
执行联络人的作用是传达操作层面的信息：执行力度大，别硬扛。
陈凡看着执行联络人。善恶感知捕捉到了意图底色：不是恶意，是威慑。威慑里没有暴力意图，但有一种“你扛不住”的判断。
“你扛不住”是执行联络人携带的隐含信息。
陈凡没有回应执行联络人。执行联络人站了两分钟，走了。
执行联络人走后，陈凡做了一件事。
他拨通了基层治安渠道，通报了一条信息：老城改造项目拆迁执行联络人上门传达威慑性信息，行为涉嫌违规施压。请求基层治安关注。
基层治安回复：通报受理，将关注拆迁执行过程中的施压行为。
通报不是举报，是关注。关注意味着基层治安会在拆迁执行过程中监控施压行为。如果执行过程中出现暴力施压或威胁行为，基层治安会介入。
但关注不等于阻止。阻止合法的强制拆迁程序需要规划层面的权限，基层治安的法定权限只能覆盖暴力施压和威胁行为，不能叫停合法拆迁程序。
陈凡在笔记本上记了两条：拆迁补偿方案不合理、执行联络人威慑性施压已通报。
然后他等了三天。
三天后，住建监管的核查结果出来了。
陈凡拨通住建监管渠道，对方接通后说：“核查完了，老城改造规划JC-2024-07的审批程序存在两项不完整。”
陈凡问：“哪两项？”
“第一，公众意见征集程序不完整。规划审批要求在规划范围内进行公众意见征集，征集结果要纳入审批材料。但核查发现征集记录缺失，老街商户和居民没有被纳入意见征集范围。”
陈凡在笔记本上记下一条。
对方继续说：“第二，文化遗产保护评估缺失。老街区域有多处历史年限超过五十年的建筑，通玄馆的石匾、檐角铜铃和馆内部分物件历史年限可能更长，但规划审批材料里没有文化遗产保护评估报告。”
两项不完整。
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