国内矛盾重重，李斯焦头烂额。在大秦为官这么多年，他第一次感到了力不从心。看似平静的大秦国，在政局稍稍不稳皇帝稍稍不理朝政之时，竟然是如此的脆弱。
那霓裳和蒙毅赶到时，李斯正用手按着自己的额头，苦苦的盘算着该从何地治理起。打仗，大秦不怕。这么多年来，哪一次不是老秦人同仇敌忾，众志成城？赳赳老秦共赴国难的精神是每一个老秦人心中的信仰。可是，此次的问题在于民众的心里，心魔不除，武力征服又如何？
那霓裳看着自己的父亲已头发半白了，几年中，虽与父亲在朝堂上私下里也见过几次，但终究没有重温父女之情。不是他们不想，而是丞相的事务太繁忙，而她自己也有很多苦衷与纠结。如此一来，时光荏苒，也就这样一晃数年了。
“你们来了，快请坐。”李斯抬起头说，“上茶！”
“裳儿，你瘦了！”
李斯看着已泪湿眼底的女儿心中一阵隐隐作痛，多少年来，自己为女儿的付出太少了。相反，女儿给自己的帮助则是如此的多。没有女儿的辅佐，他李斯无论如何也坐不上丞相之位，回想走过的路，父女不由的相拥痛哭。
蒙毅在一旁也不知所措，只是轻轻的劝着：“丞相，霓裳姑娘，咱们还是先商量大事吧。”
听此一说他们才各自落座，李斯平了平自己的心情，开门见山的说：“今日请你们来就是相商天下百姓炼丹药成风，有个别地方老世族作乱，该如何处理。”
蒙毅直截了当：“老世族不知天高地厚，我大秦铁骑一到，立刻化为乌有！”
“老世族作乱处理不难，王贲从蓝田大营出兵很快就可以解决。”那霓裳说，“只是百姓乃大秦之臣民，怎可武力镇压？”
李斯说：“是啊！这也是我所顾虑的。按大秦律例，百姓读书成风，炼药成瘾，我身居廷尉多年，他们并没有触犯法律啊！”
“这倒好，打也打不得，管也管不得，就这样看着那些老世族在百姓的身后作乱吗？”蒙恬愤愤的说。
那霓裳沉思片刻，回想了曾经的这段历史，仔细推敲，看着李斯期待的眼神说：“有一法，可让天下平静。只是父亲要多费心了。”
“愿闻其详。”
“大政已然十年，风雨如晦，鸡犬不宁。六国贵族兼并土地以求复辟，刺客迭生，贵族逃匿，足以证明那些老世族亡我大秦的心不死。”那霓裳慷慨陈词，“今日飓风起于民众乱议国政乱读书籍，此等汹汹之势，绝不可使其蔓延成灾！”
李斯点了点头，聚精会神的听着。
“几日前以淳于越为首的儒家人士在皇上面前妖言惑众，此心足以证明庙堂混乱人心不一。庙堂如此，天下可想而知！民众非议当事之事，大兴私造炼丹之仙药，实则祸国殃民之举。百姓无知，此等做法很容易被阴险的老世族利用，因此小女决定——”
“如何？”
那霓裳定了定精神，鼓起勇气说：“我决定——焚书！”
“什么！”如同一声惊雷，蒙恬刷的站了起来，他看了看一脸冷峻的李斯，又缓缓的坐下了。
“将军莫慌，待我把话讲完。”那霓裳接着说，“不是所有的书都烧，而是将蛊惑民众的无用之书焚烧，为其如此，方可将百姓的心魔除去。”
“何为可焚？何为不可焚？”李斯问。
那霓裳回答：“政令法典医药农科绝不可焚，各家乱国政典玄学特别是关于神学的书籍一定要焚。”
李斯沉默片刻，看了一眼蒙毅，见他点了点头，心中踏实，随之说：“焚书镇压老世族咱双管齐下，定要让那些复辟之举死在摇篮中，我要让天下异心之人知道，谁想与大秦较量，便是以卵击石！”
次日，咸阳城内高榜上诏书公告天下：凡史书非秦记者皆烧之，除博士宫皇家藏书，其他各家私藏论证典籍皆烧之，除医药农科，其他偏方治病之书皆烧之。敢以诗书攻击新政者，敢私下炼取长生不老仙丹着，斩首弃市。官吏见而不举，连坐同罪！
咸阳高榜全城可见，三十六匹快马，各自向三十六郡传达，这道可能改变中国文化的政令就这样发布了。
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