玄尘三位修士飘然离去后，关于“高薪养廉”与“电击酷刑”的激烈辩论，并未在微光秘境止息，反而如同投入滚油的火星，在朝野上下、街头巷尾，燃起了更为炽热、也更为复杂的舆论之火。支持者赞慕容汐“赏罚分明，乱世重典”，反对者忧“俸禄悬殊，恐生不公”，更有那心思活络、自诩才干者，已经开始暗中掂量，自己能在新的俸禄体系中，爬到哪个等级，拿到多少“微光币”。
慕容汐没有给舆论太多发酵的时间。就在与修士辩论后的第三天，一份更加详尽、系统、几乎涵盖“微光谷国”未来所有公职人员管理的纲领性文件——《微光谷国公务人员职级、薪酬与任期管理办法（暂行）》，连同配套的《绩效考核与奖惩实施细则》、《职务行为规范》等一系列条例，经由“獬豸”系统最后润色，加盖政务中枢大印，正式颁行天下。
这一次，不再是贴在布告栏上的简单告示，而是由新成立的“文宣司”组织人力，在短短一日内，印制了数千份装帧整齐、条文清晰的小册子，通过各区“协理处”（由原“区务协调员”改制而来，职能更明确，监督更严格）免费发放到每一户登记在册的居民手中。同时，所有公共信息终端循环播放核心要点，并由识文断字者现场宣讲。
小册子不厚，但条分缕析，将慕容汐那套“高薪养贤、严惩肃贪、任期防敝”的思路，固化成了白纸黑字、可供所有人检视评议的“国家法度”。
核心，便是那套被称为“薪火十二阶”的官制体系。
“官制分十二阶，对应四部，每部三阶。” 小册子开篇明义。
“第一部：奠基之阶。 含初等办事员、中等办事员、高等办事员三阶。面向所有通过基础考核、具备相应知识技能之国民开放。一届任期三年，最多连任两届。 月俸自一万五千微光币起，按阶递增，高等办事员可达三万。此部为公职之基，重实务操持，基层历练。”
“第二部：中流之柱。 含署理、主事、郎中三阶。需从第一部晋升，或凭特殊才具、功绩经考核擢升。负责一司一处之具体事务，或辅佐高阶官员。一届任期四年，最多连任两届。 月俸自五万起，郎中可达十二万。此部为中坚，重专项才干，协调执行。”
“第三部：栋梁之材。 含侍郎、尚书、阁臣三阶。通常由第二部晋升，或为杰出人才破格提拔。可主政一部（如户部、工部），或入中枢参赞机要。一届任期六年，最多连任三届。 月俸自二十万起，阁臣可达五十万。此部为高层，重全局谋划，决策担当。”
“第四部：鼎鼐之重。 含大学士、枢密使、首辅三阶。为国家最高决策与执行核心，非大功、大才、大德者不可居。一届任期十年，最多连任三届。 月俸自八十万起，首辅可达二百万。此部系国运，重战略定力，经国济民。”
每一阶，除了固定的“职级俸禄”，还详细列出了对应的“岗位津贴”（如外勤、技术、危险岗位）、“绩效奖励”（依据年度考核，分优、良、中、差四等，奖励从数月俸禄到数十万不等，特别杰出者，经评议，一次性奖励可达千万级！）、“年功累积”（逐年微增）、“退休保障”（按最终职级与任职年限，领取丰厚养老金）。同时，也明确了每一阶的“职权范围”、“禁止行为”、“考核标准”以及“晋升、降黜、罢免之程序”。
任期限制，尤为醒目。最长三十年（第四部三届），最短六年（第一部两届），到期必须离任或转任他职（非升即转），防止形成固化的利益集团和官僚惰性。离任后，仍有审计与行为追踪期。
而与之配套的《奖惩细则》和《行为规范》，则像两道冰冷的铁箍，紧紧扣在这光鲜诱人的薪俸体系之上。贪污、渎职、欺压百姓、结党营私、泄密、懒政……每一条后面，都跟着清晰的罚则：轻则罚俸、降阶、记录在案影响晋升；重则革职、追赃、乃至移送“獬豸”仲裁庭，面临那令人谈之色变的“电击惩戒”与劳役刑期。举报渠道畅通，查实重奖。
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