“第一，立刻启动‘荣军安养’计划。所有抵御外敌、平靖内乱中伤残的退役军人，无论之前隶属何部，经‘獬豸’与‘民政处’核实，即刻起，享受终身抚恤。按伤残等级，每月发放‘荣军津贴’，标准……暂定最低每月3000微光币，上不封顶，视其原职级、功勋及伤残情况核定。同时，优先安排其本人及直系亲属入住条件较好的安置房，其子女教育、本人医疗，由‘神农’系统全额保障。此事，萧统领，你协同民政处、‘獬豸’，三日之内，拿出首批名单和具体执行方案，公示发放。”
萧绝身躯猛地一震，眼中骤然爆发出难以言喻的光芒。他“啪”地一个立正，抱拳的手竟有些微颤：“末将……代兄弟们，谢过指挥官！” 他是军人，太知道那些伤残老兵，尤其是那些在之前混乱中受伤、如今无人问津的老兄弟，过的是什么日子。这条政策，是实实在在的救命稻草，更是定心丸！
沈怀仁和其他几位处长也吃了一惊。这手笔不小，但……钱从哪来？
慕容汐没停顿，继续道：“第二，设立‘民生托底’保障。凡秘境登记在册之居民，因残疾完全或部分丧失劳动能力者，经核定，每月发放‘残疾生活补贴’，标准……暂定每人每月2600微光币。确保其基本衣食、寻常医疗。同时，由‘仓颉’、‘后稷’系统协同，开发适合残疾人的轻便工作岗位，鼓励其参与力所能及的生产，按劳另付薪酬，多劳多得。”
“第三，针对无稳定收入来源、生活特困之家庭及个人，设立‘最低生活保障’。标准暂定每人每月1600微光币。此条为最后安全网，领取者需定期复核，并鼓励其参与技能培训或公益劳动，以图自立。此项与残疾补贴，皆由民政处牵头，‘獬豸’监督，务必精准到户，公开透明，绝不容忍冒领、滥发！”
文处长飞快地记录着，额头微微见汗。这工作量巨大，但意义非凡。这是真正将“生存权”落到了实处。
“第四，也是重中之重，” 慕容汐目光转向负责生产建设的李处长，一个皮肤黝黑、手掌粗大的汉子，“鼓励垦荒，重农安民。自即日起，凡自愿前往秘境划定之农业区开垦荒地者，无论出身，一律视为‘垦殖户’。开荒期间，由‘微光谷国’（她第一次正式用了这个称呼）免费提供基本口粮、标准农具、优选种子、及足量化肥农药。垦荒面积经核实后，按亩发放‘开荒补助’，直接以微光币结算。所垦土地，免征任何赋税。垦殖户可自行建造住房，标准由‘后稷’系统提供，建材由国府平价（成本价）供应，特困户可申请无息借贷或部分减免。”
李处长眼睛亮了：“指挥官，这……这要是真能推行，咱们的粮食……”
“不止粮食。” 慕容汐打断他，“我要的是人，是人心。城里能安排的岗位有限，那些没手艺、没门路、又想过安稳日子的，农村是出路。但这条路，不能让他们赤手空拳去走。国府兜底，把最难的开头给他们扛过去。”
她顿了顿，说出了最关键、也最大胆的部分：“‘后稷’，立即建立‘粮食统筹收购与储备制度’。划定‘市场指导价’与‘国府保护收购价’。凡垦殖户及所有农户所产粮食，可自行在 规范市场出售，市场指导价……暂定每市斤1.6微光币，由‘獬豸’监督，严禁囤积居奇、恶意抬价。同时，国府开设‘保护性收购’，价格定为每市斤6.5微光币。”
“多少？” 沈怀仁失声惊呼，连萧绝都愣住了。6.5微光币？这比市场价高了四倍多！国府收购这么多粮食，按这个价，得多少钱？
“听我说完。” 慕容汐抬手示意，“国府按6.5微光币收购的粮食，一部分进入战略储备，另一部分，通过国控的‘民生超市’及指定供应点，按1.6微光币的价格，定向投放市场，供应所有居民，尤其是城市非农业人口。差价，由国府财政补贴。”
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