规矩立下了，刀也见了血，但野心与贪婪，从来不会因铁律的寒光而自动收敛。它们只是学会了蛰伏，学会了寻找规则的缝隙，学会了披上更迷惑人的外衣。
“北三区自治筹备会”的密室里，气氛与之前的躁动不同，多了几分阴郁的凝重。钱不多的手指无意识地敲击着粗糙的木桌，发出笃笃的闷响。孙半城闭目养神，但微微颤动的眼皮暴露了他内心的不平静。几个依附他们的“网格长”和“乡贤”代表，更是面色惶惶。
“慕容汐这是要赶尽杀绝啊！”一个“网格长”打破了沉默，声音带着哭腔，“老王头说抓就抓，粮行说封就封，连私下走动走动，送点土仪，都要被记上一笔‘意图行贿’！这还让不让人活了？咱们那点心思，怕是早就被中枢摸透了！”
“摸透了又如何？”钱不多冷笑一声，停下敲击，“她慕容汐是厉害，有粮，有兵，有规矩。可咱们就真的坐以待毙？她不是要我们交‘自治方案’吗？不是要公开评议吗？好啊，咱们就给她一份漂漂亮亮的方案！”
孙半城睁开眼，精光一闪：“钱兄的意思是？”
“明修栈道，暗度陈仓。”钱不多压低了声音，“方案咱们好好写，就按她的《基本法》和《通则》来写，写得天花乱坠，民生、经济、治安，面面俱到。咱们北三区要人有人，要地有地，底子不差，方案做漂亮点，争取评上第一批试点！”
“可……就算评上了，中枢的规矩那么严，还有商监署、治安队盯着，咱们还能像以前那样……”另一个乡贤迟疑道。
“规矩是死的，人是活的。”钱不多的声音带着蛊惑，“只要咱们拿到了‘自治区’的名分，有了合法的班子，这北三区几十万人，里里外外，收粮收税，安排人事，调解纠纷，不都是咱们说了算？中枢能派几个人来盯着？到时候，规矩怎么执行，尺度如何拿捏，还不是在咱们手里？贡献积分？咱们可以自己再搞一套‘区票’，慢慢换掉它！商监署？咱们可以成立‘区商队’，垄断对外的买卖！至于那些泥腿子……有的是办法让他们听话。”
他越说越兴奋，仿佛已经看到了自己坐上“区长”宝座，在北三区说一不二的日子。“慕容汐要的是面子，是稳定，是按时上交的‘统筹粮’。咱们给她面子，给她稳定，给她粮食。但里子，得是咱们的！等到咱们把北三区经营得铁板一块，粮仓满满，人心归附，她中枢还能把咱们怎么样？法不责众！咱们就是‘民意’！”
孙半城缓缓点头，又提出关键问题：“可慕容汐不是傻子，她会看不出咱们的打算？咱们内部，能保证铁板一块？别到时候被人卖了。”
“所以，咱们得‘团结’。”钱不多眼中闪过一丝厉色，“愿意跟着咱们发财的，自然有他的好处。那些不开眼的，死脑筋非要跟着中枢规矩走的……”他没说下去，但意思不言而喻。“至于慕容汐，她现在麻烦多着呢。外面那些蛮子、探子，里面的江湖门派、前朝遗老，哪个是好相与的？新城那边，‘祥瑞’的秘密怕是捂不住多久了。她顾得过来吗？咱们北三区安安分分交粮，不给她添乱，她巴不得少点事。”
密谋在继续，细节被不断完善。一份表面光鲜、内藏祸心的“北三区自治方案”被精心炮制出来。同时，一张针对区内潜在反对者、可能的中枢眼线的“清理”和“拉拢”名单，也在暗中拟订。
类似的密谋，也在其他几个有实力的“准自治区”上演着。只是策略各有不同。有的打算效仿北三区，搞“温和割据”；有的则更加激进，暗中与江湖势力甚至外部探子勾结，准备在获得自治权后，迅速武装自己，形成事实上的独立；还有的，则把目光投向了那神秘的“祥瑞”和“技术研究院”，试图通过特殊渠道获取一鳞半爪，作为未来的筹码。
平静的水面下，暗流愈发汹涌。慕容汐的规矩和刀锋，暂时压制了明面的反抗，却也让矛盾以更隐蔽、更危险的方式积累、发酵。
就在这时，一件看似偶然、实则必然的事件，点燃了导火索。
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