1930年11月，中共皖南特别行动委员会撤销，成立中共皖南特委（亦称“芜湖特委”），王步文任书记，隶属中共江南省委领导。
11月16日，中共皖南特委在芜湖召开皖南各县县委书记扩大会议。会议讨论了“发动皖南农民战争”，支持广德红军等问题。邓国安参加了会议，详细汇报了广德红军队伍发展和苏区建设情况。会议结束后，皖南特委在给省委的报告中写道：“ （宣城）正在东北乡集中，准备去缴进攻广德红军驻在宣城白军的械。”根据这次会议精神，中共宣城县临委决定以宣城北乡庙埠为中心发动农民举行武装暴动，以策应广德红军。
11月下旬，中共芜湖特委派何冰心、张宅中、牛文等人前往广德，途经宣城时，正遇即将举行庙埠暴动，便滞留在宣城，领导庙埠暴动。
邓国安辗转回到广德，在茆林见到肖行广，得知红军独立团在宁波冲突围后已经转移到南乡杨滩、四合一带，他便到东冲找到张国泰，准备和他一起到南乡找到红军独立团，传达皖南特委的指示。
宁波冲突围后，王金林带领红军独立团当晚撤到松鸣冲，和李邦兴带领的队伍会合。吃过晚饭，他和张树生、邱宏毅、李邦兴、张应龙等人开了个简短的碰头会。会上，他提出迅速跳出敌人的包围圈，把队伍拉到敌人力量薄弱的大南乡一带，开辟广南游击区。这个方案正好符合邱宏毅、李邦兴、张应龙提出的向徽州进攻的想法，得到大家的一致赞同。
会议结束后，王金林带领红军独立团立即启程，赶到月克冲时，天还没有放亮。经过一天一夜的战斗和急行军，战士们都已经极度疲惫。
月克冲是一条有五六里路长的山冲，分上月克冲村和下月克冲村，共有五六十户人家。已过小雪节气的深山老林，天气格外寒冷。王金林没有让红军队伍进村，以免打扰老百姓。战士们以班、排为单位，选择在干涸的河床和平缓的山脚安营扎寨。他带头钻进树林，寻找干枯的树枝，在地上燃起篝火。大家围坐在篝火四周，王金林给战士们讲述南昌起义和秋收起义队伍在井冈山会师，创建中央苏区的故事。
四合乡地名图
早起的村民看见村外露营的红军，便在村中奔走相告。村民们基本上都是农会会员，看到穷人自己的队伍第一次来到月克冲，都非常热情地邀请红军队伍进村休息。
一天一夜没有合眼的王金林，在上月克冲村的一个农会会员家睡了一个上午后，又是精神抖擞。吃过中午饭，他让龚守德召开红军独立团党支委会议。王金林、张树生、邱宏毅、李邦兴、龚守德、邓达远、闵天相等人参加会议。王金林首先总结了宁波冲战斗的经验和教训，接着提议由闵天相代理三营营长，邓达远任三营教导员，龚守德兼任警卫连连长。这个意见得到大家的一致同意。
会上，邱宏毅、李邦兴提出必须坚定地执行江南省委和芜湖特委的指示，主动地向敌人发动进攻，而不是像现在这样消极地在山沟里转，被敌人追着屁股打。
“同志们，这次进攻水东，我们皖南红军独立团和姚村农民赤卫团遭受了巨大损失。据这几日传来的情报，国民党三四一团、郎溪县自卫队和姚村民团在姚村苏区疯狂地进行反攻倒算，姚村许多农民赤卫团的指战员、农会干部和革命群众被杀害，姚村的赤卫团和苏维埃政权基本上被瓦解！”王金林站起来继续道，“省委的指示我们必须执行，但是，眼下的态势是敌强我弱，我们根本没有攻打广德县城的本钱，更不用说还再去攻打敌人力量强大的宣城……”
“王金林同志，暴力革命就会有牺牲！我们的牺牲就是要唤醒千千万万的劳苦大众起来进行革命斗争，这样，我们就是牺牲也是值得的！”李邦兴情绪激动，也站了起来。
“新老李，别激动！”邱宏毅拉着李邦兴坐下，“王团长，上级党组织的领导已经多次指责我们是右倾机会主义，对我们广德红军提出了十分严厉的批评，我们再这样继续走老路，怕是不好向上级交代……”
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