焦昆看看那个筐，称赞地说：“筐编得不坏，牛掌柜对修复矿山这样关心，太好啦，这给矿山帮了很大忙。”
“哪里，哪里！”牛乐天晃着肉头脑袋，笑眯眯地说，“俗语说：‘守山吃山，靠海吃海’。矿山兴旺了，镇里就会繁荣，我这小本生意就能借光。矿里要用着我牛乐天，我愿尽力而为。”
焦昆意味深长地说：“牛掌柜做生意手段高强，联络很广，今后还得多帮忙。”
牛乐天得意地说：“我牛乐天干别的不行，跑个腿，拉拉经济还行，有个小来小去的东西，矿里买不到，尽管告诉我好了。”
焦昆暗想牛乐天真会钻营，这么快就给供应科打上了交道，这要提醒冯文化提高警惕。见牛乐天跟供应员谈买筐的事去了，焦昆也走了。他走到行政科，人都不在，屋里只有个梳着两条辫子的姑娘守在那里清闲地看报，看见了焦昆，有礼貌地站起来，告诉他说科里的人都开会去了。他来到秘书科，见打字员正在忙着打字，有两个小伙子正在校对文稿。焦昆往对面的办公室里望望，那屋子坐满了人，计划科长、严浩、张学政等人都在座。他想：干部全蹲在上面，工作怎能进行得好？他皱了皱眉，径直走向矿长办公室。
唐黎岘和邵仁展正在研究事情，见焦昆进来，都跟他招呼。焦昆坐下后说：“现在干部不算少了，应该让他们充分发挥作用啦！”
唐黎岘看焦昆的神色，预感到他可能要开炮了。
邵仁展瞧着焦昆问：“这话从何说起呀？”
焦昆说：“我是从施工现场的角度来看机关的。机关的科室越来越多，干部也越来越多了，可在现场很少看到他们。干部每天都蹲在办公室里，跟纸张和笔墨打交道，高谈阔论，纸上谈兵，唯一跟外界联系的是电话。施工人员找上门来，不是打官腔，就是支吾搪塞，互相推脱，处理问题拖拖拉拉，这怎么能行呢！”
邵仁展微笑地说：“机关里是存在一些问题，不过你的话太偏激了，这恐怕是你只考虑施工方面，没考虑到机关的性质。管理工作就是这个样子，现在管理机构还不健全，干部还没有配齐，工作没走上正轨，对它要求过高是不实际的。”
“今天我不是来全面评价机关工作，而是提意见！”焦昆有些激动地说，“管理机构是为建设服务的，一开始就应该树立这种思想；现在可倒好，不管施工人员怎么样着急，有些管理人员却无动于衷！”
唐黎岘在这期间把精力主要放在建立党组织、教育职工和组织施工上，机关行政工作主要是靠老邵去抓。组织机构逐步建立起来，问题也随着出现了：大家都蹲在办公室里搞规章制度，这些规章制度不是从实践中总结出来的，而是照搬人家的，订立一些规章不是面向施工，而是约束施工。出现这种情况，主要还在于老邵的主导思想不对头，因此他欢迎焦昆尖锐地提出这一问题。他向邵仁展说：“基层来推动机关了，我们的机关确实存在不少问题，推动一下好啊！”
邵仁展一心想把工作纳入自己所设想的轨道。工程已经上马了，虽然进展很快，有些成绩也使他高兴，可是他不赞成焦昆那种干法，觉得乱，觉得这不像个搞工业的样子。现在他由机关管理抓起，准备首先在科室搞岀一套办法，然后再贯彻到下边去。焦昆有意见并不使他感到意外，他接过唐黎岘的话不紧不慢地说：“欢迎基层来推动，机关也非常需要推动。不过，机构不完善，还没有武装好，在上边有许多工作要做，比如说，管理制度啦，业务细则啦，都需要拿出时间去搞。我们现在是管理现代化工业，要有一套管理办法。”
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