比利戴着遮阳帽，跷着一条腿，聚精会神地看，毛邦初还是着一身笔挺的军装，站得笔直。
陈纳德捧着一张当日的报纸，嘀咕道：蒋委员长终于不再沉默了。翻译走过来，念道——
“……若此次中国选择了战争，则必是一个长期的、艰苦和流血的斗争；而且决不能半途而废……”
如此说来，蒋介石关于打不打有了个公开的态度了。但是，据蒋夫人说，委员长仍然在考虑对日本人作一定程度上的妥协，以便争取时间，重建中国的军事力量，消解国内的矛盾……
陈纳德从报纸上得知蒋介石已离开牯岭，回到南京。
次日，宋美龄来电：请陈纳德顾问火速飞赴南京。
酷热的南京。因日本人挑起的“卢沟桥事变”而愈加热闹。中国人民的愤怒情绪已达到极点。报纸上在怒吼：“起来抵抗！不再妥协！”“宁为玉碎，不为瓦全！”学生们高唱：“起来，饥寒交迫的奴隶……”示威。游行。集会。演讲。南京城进入了空前的抗战热潮。南京的高楼大厦被漆成了灰色，公共汽车也被涂上了防空的灰色。大街小巷都是沸腾的人流。国民政府办事处门前挤满了捐款捐物的民众。公务员也捐出一日薪水。总统府门前聚集了社会各界“请愿”的代表。
与这种民众情绪形成鲜明对照的是蒋介石的官邸，冷冷清清，除了匆匆而过的脚步声，再也听不见任何动静。
蒋介石在牯岭发表了一个“温和的演说”之后，静观事态的变化。他认为自己没有可与日本舰队抗击的海军。陆军除了一支由德国人训练的8万人的精锐部队外，都装备低劣。而这支精锐部队他却用来对付防止军阀与自己的决裂，因为那些军阀们反对他在国难当头时仍“围剿”共产党。空军的境况更是难以言说。
中国的军阀们应属民族主义，他们群聚南京，要求蒋介石以民族为重，负起抗日重命，建立抗日统一战线。他们中有：桂军老将白崇禧；云南独眼将军龙云；山西主席阎锡山；广东的余汉谋；山东的韩复榘；冯玉祥；何键；刘湘；十九路军军长蔡廷锴；二十九军将领石敬亭……共产党也派来了代表。
这是中国近代史上出现的空前的团结局面，然而，这种团结的局面并没维持多久！
在各路诸侯的呼声包围中，蒋介石没有别的选择。因为各路诸侯们自愿站在抗日大旗下，即使交出自己的军队，也在所不惜！
正是在这种背景下，中国空军统一由南京中央政府接收，再由南京编成空军作战系列。
短短几天时间内，中国各地的飞机统计表就报到了航空委员会，并在迅速集中。陈纳德为中国人战时办事效率之快而感到欣慰。同时，也忙坏了陈纳德。
开会。讨论。分析。在烟雾腾腾的航空委员会会议室，中国空军作战编制落实下来了，共有296架参战飞机，分编成9个大队，30个中队。各大队配备飞机的状况是：
第1大队19架，其中第1中队配备9架诺斯罗普—2E轻轰炸机和1架弗力特-7教练机；第2中队配备9架诺斯罗普-2E轻轰炸机。
第2大队27架诺斯罗普-2E轻轰炸机，所属3个中队；第9、第11、第14中队各配备9架。
这是中国空军仅有的两个较先进的轰炸机大队。
第3大队24架，其中第7中队配备9架霍克—Ⅲ战斗轰炸机；第8中队配备2架布瑞达—27战斗机（只有2架这种型号的战斗机）；第17中队配备3架菲亚特—32战斗机和10架波音281战斗机。
第4大队29架，所属第21中队配备10架霍克—Ⅲ战斗轰炸机；第22中队配备9架霍克—Ⅲ；第23中队配备9架霍克—Ⅲ和1架福克·华夫教练机。
第5大队29架，其中第24中队配备10架霍克—Ⅲ；第25中队9架霍克—Ⅲ；第28中队9架霍克—Ⅲ和1架福克·华夫教练机。
以上是5个驱逐机大队，但也可执行轰炸任务。
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