随着时间的飞逝,陈纳德终于拿出了一个供应表,从氧气面罩、机枪枪筒到曲别针和手纸,可谓细致入微。陈纳德拟定供应表后,穿行在阴冷、潮湿的冬季里,从东海岸到西海岸,参观所有的飞机厂。
正如杰克·萨姆森所说的那样:陈纳德若不是以蒋介石的军事代表派驻华盛顿,他在美国军方是缺少分量的。美空军航空队的阿诺德将军在陈纳德服役期间就从来对他不友善,也不同意陈纳德的追击理论。美军陆军参谋长马歇尔大概从来没有听说过陈纳德其人和他的理论。陈纳德与军方的惟一联系是通过诺克斯。
陈纳德只能在一些小圈子里活动。
宋子文与陈纳德就不同了。公众场合,他是以中国驻美大使身份出现的。宋子文斯斯文文的,举止谈吐彬彬有礼,正像东方人心目中的君子!宋子文经常出入美国上层社会,认识不少达官显贵,总统的许多成员几乎都参加过宋子文的家宴。这些人中,包括商业部长杰西·琼斯、摩根索、佛·诺克斯,进出口银行的沃伦·皮尔逊和托马斯·科克伦——一位跟随罗斯福总统多年的知己,也是罗斯福总统演说的撰稿人,还有未来战略情报局(OSS)的头头威廉·多诺万和劳克伦·居里博士。居里是经济学家和罗斯福的幕僚。罗斯福要求居里非正式地担任协调人和催办人,处理“中国问题”。在宋子文的周围还有费正清、哈里·霍普金斯特别助理和陆军部长助理约翰·麦克劳伊。
陈纳德负责的是业务性工作,筹款和购机这种具体事情宋子文自己办。宋子文为把这个计划付诸行动,几乎天天都在家里举办鸡尾酒会和宴会。
宋子文作为中国外交史上的一位人才,充分显示了他的才智。罗斯福出任总统那年,宋子文本来已在9月得到一笔2500万美元的贷款。11月,罗斯福当选总统后,他要求国会从财长摩根索那里再追加1亿美元。宋子文把这笔钱一半用于稳定中国货币,另一半购买战略物资和食品,其中一部分钱,宋子文用于建立环球贸易公司和中国国防供应公司。他让托马斯·科克伦的弟弟大卫当供应公司的头头,而托马斯·科克伦自任总顾问。公司秘书惠廷·威劳尔,又是一个与战略情报局有着千丝万缕联系的人。公司的另一名军官是费德里克·德拉诺,他是罗斯福总统的叔父。
陈纳德与宋子文反复商量后,认为:中国如果有一支有效的空军,便可在日本袭击新加坡时,在日本侧翼活动。但是,正如陈纳德所估计的那样,要向在中国的日本人发动进攻至少需要350架战斗机和150架轰炸机,并由美国人来驾驶,因为中国飞行员很难在极短的时间内掌握驾驶这些美国飞机的熟练技术。宋子文把陈纳德的这一计划正式向摩根索提了出来,但摩根索表示,500架飞机需要很大一笔钱,还有,美国政府不可能把战斗机和轰炸机交给陈纳德。
尽管陈纳德的计划四处碰壁,但他仍在为自己的计划而四处奔走。他找到老友、前海军军官布鲁斯·雷登,请雷登打通海军作战部门,雷登不负所望,在海军作战部畅谈了自己的想法:不让日本人控制中国是符合美利坚合众国的利益的,而这只能通过帮助中国建立一支精悍的空军才能做到。中国目前已丧失了整个国土上空的制空权,战争已打了三年,继续打下去,他担心中国政府是否会考虑向日本人妥协,尤其在日本人的“疲劳轰炸”和“不与国民政府为敌”的声明下,这种软硬兼施的手段很让人担心。美国政府可以不必一次性全都满足中国的渴求,完全可考虑先给中国一部分飞机,暂时应付一下来自天空的威胁,这也无疑于给中国注入一支强心剂,并从中看到西方盟国的援助曙光。
雷登建议提供给中国100架战斗机、100架轰炸机、10架运输机,以及大约50名飞行员,全部费用约5000万美元。这笔钱可从美国银行中支取,由中国政府作保。
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