（二）民主集中制是“民主”与“集中”的统一
作为党的组织原则，列宁把民主集中制看作是民主制和集中制的结合。1906年5月，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中指出：“现在留下的是一项重大的、严肃和非常重要的任务：‘在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞，使所有的高级机关都成为真正选举产生的、要汇报工作的、可以撤换的机关。’”民主集中制尊重党员参与讨论、决策的权利，并且尽力使广大基层党员了解党组织的决定。列宁指出：“应当努力做到对代表大会的决定进行最广泛的讨论，应该要求全体党员以十分自觉的、批判的态度对待这些决定。应该使所有的工人组织在充分了解情况的基础上说明自己赞成哪些决定，不赞成哪些决定。如果我们是真正地、严肃地决定在我们党内实行民主集中制，如果我们决定吸引工人群众自觉地解决党的问题，那就应该在报刊、集会、小组和团体中进行这样的讨论。”1917年7月六大上通过的《俄国社会民主工党章程》明确规定：党的各级组织由选举产生；党的最高机关是党的代表大会，每年定期召开；党代表大会选举中央委员会和检查委员会；党员必须服从组织和决议。就是说，一旦党组织作出了决定，党员必须坚决执行。
但是，在特殊的革命时期，列宁更强调集中制。1917年10月23日，在俄国社会民主工党（布）中央委员会会议上第一次设立最高政治机构——党中央政治局。政治局作为常设机构于1919年3月开始活动。同月举行的俄共（布）八大作出决定，中央委员会下设政治局、组织局和书记处。政治局由5名中央委员组成。1919年3月，共产国际成立。1920年，在列宁起草的《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的。”此后，民主集中制就成为共产国际及其所属“支部”（世界各国无产阶级政党）普遍奉行的组织原则了。我们可以看到，在此处列宁把“民主集中制”一词的“集中制”突出了字体，加以强调。也就是说，在列宁看来，根据当时的历史环境，一个革命的无产阶级政党，更要强调“集中”。对此，普列汉诺夫、卢森堡和托洛茨基等都提出了不同的看法。普列汉诺夫指责列宁这样做是企图建立“对无产阶级的专政”。卢森堡认为，无产阶级的集中制应该是“自我集中制”。她在《俄国社会民主党的组织问题》一文中批评列宁的集中主义是“极端集中主义”。她强调：党的“集中制不能建立在党的战士对中央机关盲目听话和机械服从的基础上”，否则会扼杀党内民主，形成“官僚集中制”和少数人的独裁。卢森堡认为：这种集中制“没有积极的创造精神，而是一种毫无生气的看守精神”。托洛茨基认为，过分强调集中制会产生“僵死的和令人呆笨的纪律”，使党成为“兵营体制”。托洛茨基后来在《反对派纲领》中进一步认为：党内民主在一步一步地取消，破坏了布尔什维克党的整个传统。党内民主的死亡，导致了整个社会民主的死亡。卢森堡和托洛茨基等人的分析，也不是完全没有道理。但是，不能因此就否定民主集中制作为无产阶级政党组织原则的地位。
列宁晚年也注意到党的组织权力过分集中，对党和社会主义事业带来的损害，因此，他开始努力在“民主”与“集中”之间寻求一种平衡机制。但是，历史没有给他时间。这是令人十分痛惜的。
（三）从实际出发，运用民主集中制解决问题
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