第一章 世界经济发展与中国对策
慎海雄：以开放促改革，加快构建开放型经济新体制
【编者按】新华社副社长慎海雄在《瞭望》2014年第50期上发表了《以开放促改革，加快构建开放型经济新体制》一文。文章认为，经济全球化新趋势下应该全面深化改革，以开放促改革、促发展，赢得国际竞争的主动。
习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调，站在新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求，以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
习总书记指出，要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。
改革与开放是30多年来实现中国经济腾飞的双翼，改革是开放的前提，开放是改革的动力。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在全面深化改革的同时，坚定致力于扩大对外开放。无论是全面深化改革的谋篇布局，还是多边外交舞台上的庄严宣示，习总书记围绕对外开放频频“出好棋，下先手棋”，提出的一项项倡议、一条条主张，积极参与、引领国际规则的制定，不仅大大增强了我国在国际经贸规则和标准制定中的话语权，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，而且进一步推动中国深度融入世界经济，推动统筹国内国际两个市场、两种资源，为我国经济转型升级打开新的窗口。如习总书记提出的“一带一路”重大战略构想，高瞻远瞩、气势恢宏，不仅有利于促进区域繁荣、推动全球经济发展，而且有利于推动我国形成全方位开放新格局，建立新的国际贸易和投资网络，拓展我国经济发展空间，提升我国开放型经济发展水平，为我国经济持续稳定发展提供有力支撑。
当前，随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，我们既需要加大力度深化内部各项改革，对“险滩”“硬骨头”实施正面攻坚，也迫切需要通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，加快形成更高水平的开放格局。习近平总书记关于加快构建开放型经济新体制的最新论述，对于我们在全面深化改革进程中，以开放促改革、促发展，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，具有重大指导意义。
开放倒逼改革，是我国改革不断取得成功的重要经验。从上世纪80年代深圳特区“杀出一条血路”，成为我国对外开放的试验田，到上世纪90年代初期，中央决定开发开放浦东，开放倒逼改革的层级进一步跃升，我们开放的脚步从来没有停歇。进入新世纪，2001年中国加入世贸组织，纳入经济全球化轨道，对接WTO规则带动了不少实际性的改革举措；上海自贸区建设，则是中央在新形势下面向世界的主动试验。就这样，30多年来我们按照从沿海到内地的梯度开放战略，开放空间从经济特区到沿海港口城市再到沿江、沿边及内陆省会城市；开放范围从贸易领域到投资领域，开放内容从商品市场到要素市场；开放维度从经济活动到社会服务，实现对内对外开放相互促进，引进来与走出去有机结合，开放广度和深度前所未有。
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