6月上旬,蒋介面亲自撰写了《推行剿匪区域政治一作要点》。他在要点中强调指出:"剿共必须推行三分军事、七介政治的方针,军队所到的地方,其政治、社会、教育、甚至产业统统要军事化;党政军一定要整个的相辅为用,通力合作:加倍地运用种种方法来摧毁共产党的所有一切组织及在民众中的一切潜在势力;尤其是匪化的心理,更应设法改变。各县要厉行保甲制和连坐法,建立保安队、铲共义勇队,强化各级政治机构。"经过四次大规模作战后,蒋介石已能抓住问题的要害了。能把改变民众心理当做一条列入,足见蒋介石的见识不俗。稍后由蒋介石手制的《剿匪手本》,更见他对红军的研究是颇有心得的。这个小册子后面所附的《赤匪的战术》,已十分接近***的用兵方略了。
蒋介石是这么归纳红军的战术的:"一,遇敌不轻交战,多用疑兵,眩敌耳目,集结主力,坚守静待,察破敌人弱点,变更阵势,冒险冲进。二,取大包围,兼程猛进,速而且匀。三,"不轻试锋,必待敌找我,而我不先找敌,以逸待劳,镇静坚守。四,行走漂忽,瞬息百里,从山僻险要,人迹罕至之处,昼伏夜行,旋磨打圈。五,围城不宜离城太近,免敌人潜出,难于防范,奸细混入,难以稽查。......因地制宜,出其制胜。"如果篇目不叫《赤匪的战术》,单从内容上看,倒像是一篇学习***战略战术的心得体会,言语中不经意地还流露出几分欣赏。
蒋介石把***的兵法研究到这种水平,还觉得没把握取胜,竟不耻下问向手下的将领和幕僚讨教了。
1933年6月8日至12日,蒋介石在南昌行营召集会议,专门讨论第五次"围剿"的战略战术问题。五天里,蒋介石参加了六七个小组的讨论,每到一组,必鼓励部下畅所欲言。
一个叫柳维垣的,在讨论会快结束时作了这样的发言:"我以为,对赤匪的四次作战,无论在战略上或是在战术上,我方的处置都是失败的。"此语一出,顿惊四座。与会的将领和军事专家谁都清楚这四次"围剿"作战的指导方针全是经蒋介石钦定。柳维垣这样说,不是把蒋介石全盘否定了吗?会场顿时静极了,都在等待蒋介石发作。
谁知蒋介石这次却十分大度,脸上尽管有点挂不住,但还是汕汕地鼓励道:"说下去,说下去。我说过的嘛,这次讨论会,希望大家都能说出心里想的。"柳维垣接着说:"第一次作战,败在轻敌上。我军总认为赤匪是一般的土匪,只不过他们人多一些罢了。轻敌冒进,让共匪一仗吃掉了张辉瓒一个师。第二次作战,败在步步为营的战术上。试想,步步为营能把赣境都扎成营盘么?如果真能做到这一点,是能把赤匪剿灭,那样恐怕得投入两百万军队。共匪以静制动,抓住一个空隙吃掉了公秉藩,整个战线也就随之崩溃了。第三次搞**,又忽视了共匪地形熟悉,又不属与我决战两点,被赤匪拖了一两个月,瞅准了空当又吃了我们一个多师。第四次分进合击,也没有对症下药,急于找共匪主力作战,反被共匪利用了我这种心理,使个并不高明的疑兵计,就把我几路大军调动了。"蒋介石听了半天,没听出什么惊人的见解,脸色就难看了,慢吞吞地说道:"听你的口气,倒像是已经找到了很高明的破敌良策。要不然,你恐怕也不敢把前几次作战说个一无是处。你把你的高招亮出来大家听听。"柳维垣走到巨大的作战地图前,拿起教鞭在地图上沿着苏区的外围画了一个圈道:"赤化的面积,不过五万平方公里。我这个办法其实算不得发明,因为堡垒自从有战争就存在了。我认为我们这次应采取堡垒主义,构筑碉堡,侧重据点战,把碉堡作为进攻和防御的手段,稳扎稳打向前推进。这种堡垒从四面向赤化区中心滚动,不到一年,就可以完全占领匪区。"蒋介石采纳了这个建议。7月份,他签署了构筑碉堡的具体办法和规定。他把中央苏区及其邻近地区划分为八个筑碉区,又将抚河、赣江间划分为七个碉堡群区,要求行军所至,立建碉堡。同时,他又严令对中央苏区实行严密的封锁,要求在备县城、重要村镇,均设封锁机关,在所有的关隘津卡,构筑碉堡,密布巡探,严加盘查,断绝行人,切断苏区同外界的一切联系。
屡战屡败的现实,让蒋介石痛感部队战意不旺,战斗力不高。为了从根本上扭转这种局面,蒋介面决定在庐山举办军官训练团。
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