但如今大战方平，国内叛乱虽不足以动摇国本，但也是百废待兴，急需陛下出言指点，如何才能国泰升平，家足民安！”清晰而低沉的声音虽不见半分咄咄逼人，却也带有一种隐隐的疑问，似在对我留连庐州不去，感到不解和困惑，更对我至今未明确表示今后该如何做，有些担身边诸人都是我的绝对心腹，若他们都感到茫然困惑，那其他人可想而知！如果真到了建康，我都没拿出一个确实可行的方针政策，那不仅对我地威信有所损失，建康朝廷的政令推行都要受到极大影响。
毕竟经过清洗和叛乱的大宋，和以前的形势又有所不同，需要雷厉风行和尽快见效的改革才能稳定住有些浮动的人心。
具体地事情可以放手官员，但整体步骤，却要靠我来明确安排。
这是身为统治者，无可推卸地责任。
而我的决定，也必将影响到今后数年，甚至数十年地大宋国政走向，不能不谨慎！徘徊在小溪边良久，我才有些头绪，略带些探询的说道：“西北一战，蒙古退却，金国和西夏实力大衰，对我威胁有限。
如今若要灭金吞夏，不是不行，只是占地容易守地难，大宋如今力有不继，所以兵戈武事需要暂时放一放！依朕所见，今后大宋的主要任务可以概括为八字富国强本，安民重军，具体步骤也将围绕这八字来执行！”“不知陛下要如何做？”尚懿急急问道，神色充满期待！“具体的实行，还需要同建康诸多衙门商议，朕这里只能说说一些想法。
^^首发君子堂^^你们听过即可，不要随意流传出去！”“请陛下放心，我等定当遵守！”我摆摆手，不以为意的说道：“别这么严肃，你们都是朕信得过的人。
叮嘱你们。
只是不想一些不成熟的想法不小心流出去，影响稳定而已！”见周围诸人地脸色略微缓和下来，我才继续说道：“改革之要，首在富国，只有国富，诸多事情才能顺利执行。
而国富首要，就在建立一套健全有效的财政体制。
朕在以前的改革中，已经将财政独立出来，但这还不够。
下一步要将财政的收支分离，将财政收入和财政支出完全分开。
对收入支出都要进行严格监控，对如何使用资金，要有合理完善的预算方案。
制定新的金融律法，探索建立一套有别于以往人权，财权不分的制度。
在建立新的金融制度同时，对税源也要开源节流。
减去一些沉重，名目繁多，难以监控的税源，特别是农税，更是要进行大幅度地减免，以恢复民生。
在减免农税的同时，努力拓宽一些新地税源，推动商业贸易的兴盛，建立多种商业形式。
特别是海外贸易。
不仅要鼓励民间个人，朝廷也可以组织一些大的商贸船队，将我大宋的特产推销到倭国，大食等海外国家，同时开辟新的航线，扩大船队规模。
以朝廷支持。
来繁盛工商业，再以工商业的繁盛来充盈国库，扩充财源！最终达到富国地目的！”尚懿皱眉考虑片刻，还是摇头道：“臣下虽然不太明白陛下这套制度该如何执行，但却觉得如果能够成功，对我大宋的好处应该很多。
以前大宋的收入虽然不算很多。
但就是平常年景。
也有五六千万贯的收入，若能合理使用。
对我大宋的帮助应该很大！只是这其中农税占有很大一部分比例，若减免农税，只怕短期内，财政将陷入窘迫之境，不知陛下可有考虑！”我想了想，点点头：“是有这个问题，但大宋叛乱横生，山匪强盗频频，最主要的问题，就是农税过重，豪强兼并土地过甚，若不解决这个问题，工商业的发展也就无从谈起。
这个问题可以交给李碧如去研究完善，相信她会有办法！”尚懿对财政问题只是了解，并不精通，所以也没再多说，转而问道：“那何谓强本？”“所谓强本，就是增加民众对大宋，对朝廷的归附心，让他们信仰国家民族，愿意为国之存亡，民族兴盛而拼死效力。
要做到这点，除了平时教导外，还要有实际法规，来保障他们地利益。
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