顾军是白波的 “小弟”，从警那天起就跟着白波，白波对他很赏识。马迎春捅死人后，顾军第一时间就找到了白波，求他帮忙 “摆平”。白波虽然不认识马迎春，但看在顾军的面子上，还是让自己的骨干小弟周雪峰把马迎春藏了起来 —— 周雪峰在广州有个 “大哥” 开电子厂，马迎春就化名 “李军”，躲在广州的工厂里打工，一躲就是十六年。
主犯跑了，证据链断了，从犯靠着 “保护伞” 轻判 —— 程丽萍的案子，就这么成了一桩 “悬案”，压在林中民父子心里，压了十六年。
而在这十六年里，那个帮马迎春逃跑的白波，在石河子的警界里，一步步爬到了权力的顶峰。
三、“禁毒英雄” 的堕落：从警校毕业生到黑社会 “保护伞”
白波是土生土长的石河子人，1970 年出生，1992 年从新疆警校毕业，一毕业就被分配到石河子市公安局，成了一名禁毒警察。
刚参加工作的时候，白波还是个挺正派的年轻人。他身材高大，说话办事干脆利落，破过几个小的贩毒案，很快就从普通民警提拔成了禁毒大队的科员。那时候的他，还经常跟同事说：“毒品是老百姓的祸害，咱们当警察的，就得跟他们死磕。”
可随着职位越来越高，白波的心态慢慢变了。1998 年，他当上了禁毒大队副队长，开始接触到更多的涉毒人员 —— 这些人里，有开赌场的，有放高利贷的，还有搞娱乐场所的，他们出手阔绰，动辄就给白波送烟送酒，后来甚至直接送钱。
一开始，白波还会拒绝。有一次，一个贩毒团伙的头目想给他送五万块钱，让他 “高抬贵手”，白波把钱扔了回去，说：“你这是在害我！” 可后来，他看着身边的人住大房子、开豪车，再看看自己每个月几千块的工资，心里渐渐不平衡了。
“第一次收钱的时候，我一夜没睡。” 后来白波在审讯时交代，“那是 2000 年，一个开赌场的老板给了我两万块，说让我多‘关照’他的场子。我把钱藏在床底下，总觉得会被人发现。可过了几天，什么事都没有，我就想，反正没人知道，拿一次没事。”
有了第一次，就有无数次。白波开始跟这些 “黑道朋友” 称兄道弟，他们请他吃饭、唱歌、泡澡，给他送名牌手表、高档衣服。而白波则利用自己的职权，给他们 “开绿灯”—— 赌场被查了，他一个电话就能把人放出来；贩毒的被抓了，他找个理由就能 “证据不足” 释放。
2004 年，白波当上了石河子市公安局刑侦支队三大队队长，主管禁毒工作。这一年，他干了一件让他 “名声大噪” 的事 —— 把自己的小弟周雪峰从乌鲁木齐海关缉私局的手里 “捞” 了出来。
周雪峰是白波的发小，从小就跟着白波混，后来染上了毒瘾，还干起了贩毒的勾当。2004 年 9 月，周雪峰带着 76.1 克 K 粉和 48 粒摇头丸，准备从乌鲁木齐走私到内地，结果被乌鲁木齐海关缉私局抓了个正着。
按照我国《刑法》规定，走私、贩卖、运输、制造甲基苯丙胺（冰毒）、海洛因等毒品，数量超过 50 克的，就要判处七年以上有期徒刑，甚至无期徒刑。周雪峰携带的 K 粉虽然不是冰毒，但 76.1 克的量，也够他坐十几年牢的。
周雪峰被抓后，他的家人第一时间就找到了白波，哭着求他帮忙。白波当时正想找个机会 “拉拢” 周雪峰，让他更死心塌地跟着自己，于是一口答应下来。
他先是给乌鲁木齐海关缉私局的负责人打了个电话，说：“周雪峰是我们石河子公安局的特勤，是我们安插在贩毒团伙里的线人，你们抓错人了。” 然后，他让手下伪造了一份 “特勤证明”，上面写着 “周雪峰系石河子市公安局刑侦支队秘密特勤，负责搜集贩毒情报，现因工作需要，请求移交石河子市公安局处理”，还盖了个假的公章。
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