他眼神骤然变得锐利，死死盯着李崇文，一字一句说道：“李，你的复兴军必须先拿出足够的执行力，让我们看到你的诚意，这些援助才能一分不少地落到你手里！”
“天底下，从来没有免费的午餐！”
李崇文闻言，轻轻摇了摇头，神色没有丝毫慌乱，反而慢条斯理地摆起了难处：“罗伯特，你说的不无道理。”
“但现实是，我们做不到。”
“如今，我们复兴军缺资金、缺装备，连最基础的前期投入都没有，怎么往边境派重兵？”
“真要是硬着头皮上，别说牵制中原了，我们自己恐怕先全线崩溃了！”
“就说最基本的资金，军队后勤消耗、士兵军饷发放，哪一项不需要真金白银砸进去？”
“还有技术、设备、工程机械，我们复兴军根本没有大规模修筑军事工事的经验。”
“现在，安南境内只有几家小纺织厂，连水泥、钢铁厂都没有，拿什么修边境防线？”
“就算你们把设备运过来，没有技术顾问指导，没有成熟的工业体系，工厂也根本转不起来，到头来还是一场空！”
这番话，李崇文说得有理有据。
罗伯特心里也清楚，如今美国在朝鲜战场的物资消耗越来越大，日本的产能虽在恢复，可把订单分散出去，才能更稳妥。
美国的核心目的，就是要把复兴军扶持成东南亚的桥头堡，这笔援助终究是要给的。
只不过，他还是想狠狠压一压价，尽可能用最小的成本，换取最大的利益。
当即，罗伯特看着李崇文，忽然笑了，语气带着几分敲打：“李，别把美国当成冤大头。”
“我们可以给你援助，但你必须拿出东西证明，这些援助没有被乱用，我对国民政府的做事手段，可没什么好印象！”
“你要先拿出详细的派兵方案，具体兵力、部署位置全部列明，还要先派一部分兵力前出边境，让我们看到你针对中原的实际行动！”
“必须是切实可行、能立刻落地的计划。”
“否则一切免谈！”
说完，他又拿起那份援助清单，眉头皱得更紧，“更何况，李，你要的东西，太多了！”
双方拉开了谈判架势！
接下来的时间，美方代表团一心想着压低成本、攫取最大利益；李崇文则带着己方高层，步步为营，不断试探美国的底线。
双方围绕援助资金数额、技术授权范围、工业设备品类，吵得面红耳赤，每一项条款都要反复拉扯，谈判彻底陷入胶着！
而这一僵持，就是整整七天！
第七天，总督府会议室，双方再次对峙。
美方代表团突然收到白宫加急密电！
罗伯特看完电报内容，脸色微微一变，看向李崇文的眼神终于多了几分妥协。
他深吸一口气，率先松口：“李，安理会第87号会议已经通过决议，必须尽快敲定合作！”
“我们可以退让，前期直接给你们提供足量的物资和资金支持。不过只能用于边境驻军，包括运输车辆、工程车辆、修筑防线的基础材料、部分工业设备，还有一笔启动资金！”
“但作为交换，你们必须在半个月内，完成边境初步兵力部署，并且全程接受我们的监督！”
终于等到这句话！
李崇文眼底闪过一丝不易察觉的喜色，面上却依旧冷静，当即趁热打铁，提出自己的条件：“可以，但我有三个要求！”
“第一，资金、设备、技术顾问必须立刻到位，全程协助我们修筑边境防线，所有前期物资，必须在一个月内全部运抵安南！”
“第二，军需订单，必须分一部分给我们，我们的工厂要活下去，必须有稳定的订单支撑！”
罗伯特脸色几经变换，权衡利弊之后，终究是咬咬牙点头：“好，我答应你！”
“但复兴军的行动必须迅速、必须见效，但凡出现一点纰漏，后续所有援助立刻终止！”
“援的助后续，由我们军方后勤部门和你们对接，朝鲜战争的军需订单份额，我们会根据你们工厂的实际产能，评估后，再做分配！”
又是数小时的唇枪舌剑，双方终于敲定所有初步条款。李崇文与罗伯特各自拿起笔，在合作备忘录上签下名字。
看着备忘录上的关键条款，李崇文紧绷多日的心神彻底放松，露出发自内心的笑容！
安南，终于踏出了至关重要的第一步！
备忘录上，一条条援助内容清晰明了：
第一，美国会向安南自治委员会提供2000万美元无偿援助，3000万美元无息贷款，安南用军需产品抵扣；
第二，美国对安南的首批工业设备援助，涵盖20条罐头生产线、1000台纺织机、10套钢铁生产设备、12套煤矿生产设备，全面覆盖纺织、煤炭、钢铁三大基础工业；
第三，美方第一批82名技术顾问，将在7月15日前抵达河内，开展技术指导工作；
第四，安南复兴军需在8月1日前，完成谅山防线的初步修筑与兵力部署；
第五，美方将日本军需订单的10%，即服装、军粮军需订单转至安南，后续份额根据安南工业产能，再做后续调整。
李崇文心中澎湃不已，有了美国的资金、设备、技术、订单，安南的工业化终于启动了！
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