曾纪泽重新提出了自己的方案，美国军事顾问团将主要负责明军的训练，包括在黄浦军官学堂充任教习及各师中担任士兵训练官。
除此之外，明军将为美国军事顾问团在师部专设外藉参谋处，派遣美国参谋军宫若干名，与其他的参谋一样，只为指挥官指供作战计划、军事部署等协助，并不具有任何的指挥权。 同样，东军最高统帅部亦将入驻美国军官数名，为曾纪泽提供参谋协助。
中美双方的合作，目前仅限于东军，如果效果明显的话，曾纪泽将考虑上报给朝廷，推动整个明军与美军的军事合作。
曾纪泽的提案，基本是上按照之前与美国领事所签订的协议备忘录而定，由于有书面上的依据，道森无法提出置疑，在经过一番谈判之后，双方达成了正式的协议，并将之命名为《中美徐州军事友好互助条约》，简称《徐州条约》。
随同美国军事顾问团来华的，还有美国商界与教育界的人士。 在商业方面，曾纪泽允诺将在济南、保定等明军攻克的原满清城市，最先允许美国开展贸易活动。 同时，明政府在对外采购之时，应当优先考虑美国货。
至于教育合作，双方签订了《中美文化交流友好条约》，大明将允许美国无在吴王统辖之境，享有独资开办大学堂的权力，但学堂所开设的课程。 必须经过教育司审核，符合大明地高等教育精神。 作为交换条件，大明亦将有权在美国西海岸开办独立法人的中文学校。
条约中声明，美国各大学每年将为大明提供不少于七百个海外留学生名额，涉及医学、物理、化学、历史、军事等多个专业学科。 曾纪泽更将这些留学名额中的四百个名额配给了“同济医学堂”、“复旦公学堂”两所学堂，规定两校应届毕业生中，成绩名列前两百名者。 都将享受公费留学美国的待遇。
同时，复旦公学堂将与哈佛大学结成友好学校。 哈佛大学承诺将每年派遣本校的优秀教师不少于二十名，赴复旦公学工作一年。 而正在建设的徐州矿冶学堂，将与麻省理工学院结成友好学校，该校将重点培养矿冶类高等人才，麻省理工学院将为之尽可能提供教学上的帮助。
事实上，曾纪泽与美国方面签订地这些条约，在此之前。 他确实曾向曾皇上奏过，当时曾皇的回答不过是先考虑考虑，但这一考虑就石沉大海，没了影踪。
而曾纪泽在北伐这个关键地时候，自作主张与美国签订条约，多多少少也有点要挟朝廷的意味，那意思是：老子现在手握大军，主掌北伐大业。 地位无可取代，你若是不同意签订条约，老子就不给你好好的北伐，看到时候谁先坐不住。
果然，当曾纪泽将这些已经签订的条约送往南京之时，得到了胡林翼的大力支持。 而当时湘王因北伐而未在朝，曾皇虽然有些责怪他先斩后奏，但经过一番考量之后，最终还是答应了。
“吴王殿下，愿贵我两国世代友好，如果我们能一直这样合作下去，今后的亚洲，必是贵我两国的亚洲。 ”在庆祝条约成功签订地酒会上，道森举杯向曾纪泽祝贺。
曾纪泽笑道：“贵国曾经是英国的殖民地，现在。 你们的海外拓展同样面临着英法列强的制约。 而我国亦迫切的扼制英法在我国不断膨胀的势力，在这一点上。 贵我两国的利益是一致的，只要我们能看清这一点，相信我们地友好是会持续不断的。 ”
事实上，曾纪泽引入美国的援助，在很大程度上亦是无可奈何，美国从中攫取的利益是不可估量的。 但他却不得不选这条路，尽管有所牺牲，但从长远角度来看，中国会从中获益非浅。 同时，拉拢美国，也有利于制约英国、法国在华的独大。
毕竟，英国与美国地海外扩张理念还是有很大区别的，如果把他们比作是吸血鬼的话，那英国这个吸血鬼就只管吸你的血，吸到你死为止。 而美国这个吸血鬼是吸几口，帮你包扎好伤口，等你养得差不多了，接着再吸。
弱国的悲哀就在于此。
成都，巡抚府。
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