大约在半个多世纪以前，江户幕府的上一代“大将军”因为自己正好属狗，又笃信佛教，受到若干亲近妖僧鼓动，为了积攒功德，竟然下达了恐怕是这个国家有史以来最荒唐的《生类怜悯令》，下令全国严禁伤害猫狗，违者一律以伤人论处，而出首秘告者则有重赏。此外还有许多荒唐的细则，如人不得踢狗，狗吃商店的东西不得被驱赶，遇见狗“争执”要调停；狗儿互相打架受伤，附近的百姓要负担医疗费用等等。
同时，幕府又在江户郊外兴建大批公用狗舍，收容和奉养各地发现的野狗，最多的时候一度达到三十万条狗的恐怖规模，仅仅每个月的饲养开销，就是一个相当庞大的天文数字。
结果，此令颁发当年，就有十万百姓不慎触犯《生类怜悯令》，被迫冒险逃亡海外。还有更多的人逃亡不及，被幕府流放荒山孤岛终生服苦役。为了兴建和维持如此庞大的公用狗舍，本来就很紧张的幕府财政迅速濒临破产，各类赋税不得不一涨再涨，甚至克扣拖欠幕府旗本武士的俸禄。而原本的出钱雇佣劳工，也被改成了无偿征发民众服摇役，颇有许多人因为饥寒交加，最终到毙在了工地上。
相反，为了讨好将军，许多狗儿倒是被安排着坐上了豪华轿子，整天在众人簇拥下招摇过市，百姓每次都必须伏首跪拜，皆敬称狗为“犬样”狗狗大人，仿佛迎接达官贵人一般。为防止狗儿斗殴给自己带来麻烦，还得出钱设立一批身着犬纹样羽织的番人，专门在各路口负责疏导狗群”更令人痛恨的是，幕府公用狗舍规定的犬只口粮标准，居然远远超过了江户城下级町人的一般生活水平！
所谓人不如猫狗的悲惨末世，恐怕也不过如此了。
于是整个国家一时间民怨沸腾，从上到下都普遍认为将军殿┄┄，愕视狗而轻视人。干脆就给他取了个，犬将军”的绰号六联生凹有人拉起了一票专以谋杀猫狗为行动目标的地下协会，整天鼓捣着如何把猫儿偷偷溺死在井中，让狗儿吃掉故意放置的毒饵，然后在城门附近插上小竹签悬尸示众，或者录皮作为“战绩”秘密收藏 差不多算是历史上空前绝后的唯一屠狗恐怖组织。
一项具备着超越时代先进性的动物保护行动，居然被折腾成如此虐待百姓的残忍暴政，也实在是只能教人感到默然无语了一 恐怕只有像竖琴手同盟这样的绿色恐怖组织，或许还会对此大唱赞歌。
然而，面对着如此举国汹汹的恶劣局势，似乎得了失心疯的“犬将军。非但不知收敛，反而还要进一步地变本加厉，把《生类怜悯令》的适用范围从猫狗继续扩大到了鸡、鸭、牛、马、鸟等等，并且专门设立园圃饲养保护。普通百姓只要杀鸡、捕鸟，甚至伤害老鼠，都要被抓入监狱。更夸张的是，连蚊蝇都被禁止捕杀于是，农民不敢用牛耕地、旅人不敢骑马代步，偏僻乡村内野猪横行，繁华都市内耗子成灾，忍无可忍的百姓不是逃亡就是造反，幕府的财力和威望被极度透支，整个国家的社会秩序几乎瓦解。
事实上。即使在佩里提督率领帝国远东舰队来到东瀛岛国的时候，这个国家也还没有从《生类怜悯令》的浩劫之中缓过气来，上上平下一片分崩离析之象，而财力物力也处于极度的空乏之中。
幸好，就在这个全国性大动乱一触即发，幕府官僚已经在商量着如何更换老大的时候，“大将军。终于两腿一蹬成佛归天了。尽管他在弥留之荐，依然念念不忘着要诸位重臣发下誓言，保证贯彻实施《生类怜悯令》一百年不动摇，但事实上这家伙的棺材还没下葬，幕府就已经把《生类怜悯令》给废除了。
虽然价值观过于超前的《生类怜悯令》已经被废除了，但“犬将军。在江户城郊外遗留的庞大公用狗舍却依旧存在，而幕府方面也不愿意继续挥霍巨资供养这些无用之物。其中那些猫狗什么的，自然是在第一时间就被江户城的地下屠狗恐怖组织宰杀一空，而牛马之类则是被发回农村或驿站继续使用。但还有一些从国内或海外高价收集来的珍禽异兽，如果胡乱弄死就未免有些太浪费了。
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穿越时空的蝴蝶