国防军在东北的驻军，在驻华日军驻地附近驻军，监视并限制其行动。说是附近，起码隔着几十里，甚至上百里地。不过，足以控制日军的行动了。双方都进入了战备状态，却都保持了克制。国防军在安东没有截断火车运行，却检查过往的列车、运输的货物和人员，以防止日军对辽东增援。国防军在辽东半岛驻扎了十万部队，戒备森严，随时随地准备与日军开战。同时，国防军也控制了满铁的运转，接管了铁路及铁路附属地的一切事宜。但是，没有驱逐日本职员，也没有过于干涉生产。只是解除了其间日人的武装。
俄罗斯人的待遇，则又是一回事。国防军也接管控制了中东铁路及其附属地，以及华俄道胜银行等俄罗斯的一切在华财产。流亡中国的霍尔瓦特中将组织的一批白俄，还想要抵抗。真是笑话，如果俄罗斯是鼎盛时期，国防军自然不能对你怎么样，现在么，不说虚弱的“北极熊”，丧家之犬，也敢张牙舞爪，一阵乱枪打死，都不会有人过问。短暂的交火过后，可能一共打死打伤几十个吧，连同霍尔瓦特中将，俄罗斯人想一哄而散，却全被俘虏了。国防军将其转交给调查局，看看有没有利用价值，然后，再分别处理。调查局在俄罗斯的渗透，需要大量的俄罗斯人。
随着国防军的脚步北进的，还有不少的联省工作人员，接管处置各地的行政事务，建立各级的司法机关。其实，也没有多少事。新接管的地方，照例会免一年的农税，事情就去了一大半，司法又独立了。所以，行政人员就是宣传贯彻联省政策，维护一下社会治安。
联省负责管理所有国有铁路的公共公司——南方铁路公司，派遣了大量人员，到北方接管了北方铁路。其中，中东铁路自然是重中之重。来人都是行家里手，做起事来，也就驾轻就熟，游刃有余了。
被驱逐的俄罗斯人，暗地里使坏，还想看笑话，却没有想到，接管人员迅速地恢复了中东铁路的运转，将之管理的井井有条。其余，提高职工待遇，依靠中国员工，发愤图强苦干大干的淋淋种种，就不必一一细表，那都是细枝末节了。
在接管中东铁路的时候，各国也正试图插手中东路。说什么“国际共管”，被余程万毫不犹豫的顶了回去。英法等国使节对此提出了抗议，顾维钧答复说：“第一，中东铁路，是中俄双方的事情，与他国无关；第二，俄国形势的发展出人意料，依照中俄之间的传统友谊，中方暂时接管，是为了保证其正常运转，避免其财产流失，以便日后再与俄方交涉。”法国公使康悌嘀咕，‘中俄之间还有友谊，真是闻所未闻。难道趁火打劫，就是友谊的表现方式？’但这种话，康悌是无论如何也不会公开说出来的。既然如此，我们也不用管他如何腹诽。
顾维钧与芮恩施谈判，也开始好一段日子了。虽然芮恩施在开始的时候，对“互相给予贸易最惠国待遇”大为不满。便找到我，我回答道：“保罗，我是答应给予美国最惠国待遇，难道我们现在谈的不是这件事？至于美国同样给予中国最惠国待遇，我觉得这应该是理所当然，不言自明的。”这是晓之以理，然后我开始动之以情，“保罗，中国的未来，将会是一个民选政府，你不会要求我签署卖国条约吧？至于同等最惠国待遇，是否平等，对哪一个国家更为有利？保罗，你心中有数。美国虽然在中国失去了很多，但得到的，也很多。这是一场公平交易。”
后来，随着国防军军事行动的顺利进行，芮恩施的态度很快软化了。该条约虽然是个平等条约，总体而言，仍对美国仍然极为有利。中国的工业生产总值只有美国的十七分之一，农业总产值不足美国的一半，人口却有美国的四倍多。而且，中国的轻重工业比例失调，一旦签约，美国的轻工业产品必将迅速占据中国市场。对美国来讲，这样独占中国市场的机会，千载难逢。所以，芮恩施即使再不满，也不会错过。何况，我们之间，还达成了谅解。
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