一月三十日，适逢〖中〗国农历春节的大年三十。南华〖中〗央政府委员会举行第一次会议，选举蒋云山为秘书长徐子良担任政务院〖总〗理”安毅为南华人民解放军总司令兼总参谋长，祁圣卿为最高法院院长章效武为最高检察署检查长。
一月三十一日，农历大年初一会议继续举行。
这次会议任命周崇安、吴庭艳、董泽”、胡学览为政务院副〖总〗理，阮海臣为政务院秘书长，劳守道为监察部长”丁志诚为公安部长，杜易为国家安全部长，副〖总〗理吴庭艳兼任外交部长，副〖总〗理周崇安兼任财政部长，副〖总〗理胡学览兼任国土资源部长，副〖总〗理董泽川兼任工业部长，胡家林担任国防部长，武鸿卿担任民政部长，张佩公担任铁道部长，黎国柱担任农业部长，马君武担任教育部长，严继组担任交通部长，何京担任文化部长，欧楚儿担任〖中〗央银行行长，佩差拉担任宗教事务部长”苏发怒冯担任民族事务部长，富马担任环境保护部长等等。
会议决定，二月一日起，南华共和国正式成立，〖中〗央政府各部门开始正式履行职责。在目前错综复杂的国际局势下，刺激法国人和列强的**神经，极为不智，决定不举行开国大典和阅兵式。
南华共和国成立后，第一时间〖中〗央银行便开始发行准备已久的华元。华元以美元为国际货币结算单位，暂定十华元兑换一美元，共分为一分、两分、五分、一角、两角、五角、一元、两元、五元、中元共十种面额。
自安家军向安南进军开始”西南银行的触角便随着军队前进而延伸到安南各个地区，刚开始是发行西南银行自己铸造的铜稞合金币，以取代法国殖民政府的安南币。南华共和国在西南银行基础上，成立〖中〗央银行”此番推出的是印刷精美”印有汉、京、高棉三种文字的纸币”拥有许多突破性的防伪技术专利”成功仿造的可能性微乎其微。
新成立的南华各级政府均发出文告，宣布以新币对换旧币”安南币将逐步淘汰，华元会在一段时间后，取代安南币成为南华共和国唯一合法的货币。
二月三日”南华各级政府正式实施土地改草。由于此前整个安南的土地”大多控制在法属殖民政府手里，因此许多地方的土地改草极为简单，按照每户一公顷平均授予土地，不仅能够满足农民需要，还有大量的空置土地供移民使用。
不过，也有部分地区”土地并不是掌握在法属殖民政府手里”而是掌握在大地主手里，其中包括部分法国种植园主，这样政府手里就没有足够的土地进行分配，尖锐的土地矛盾无法得到缓解。
由于法国人开办的大多是咖啡园、橡胶园、茶园等规模化种植园，产业规模化程度高，利于展开大农业生产，若是盲目将法国人的土地分掉，不仅会使政府丧失公信力”而且还会对生产造成极大的破坏。
并且，对法国人所拥有的这些种植园的处理，有可能会影响到南洋其他地区的大型种植园主的观感”采取不论青红皂白一刀切的方法，会大大地挫伤华人中的大种植园主对南华国民党和政府的向心力”在这种情况下，南华政府实施了温和的土地改革。
改草伊始，政府便出具文告，宣布对规模化的种植园进行保护，土地改草的对象，只针对那些占有大量土地”却把土地分割开交给许多人家租种的大地主”这样的经营模式下，不仅达不到农业规模化生产的高效率，反而会破坏社会分配的不均，破坏安定团结，属于此次土地改草必须改造的对象。
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